廉政公署高层异动,引发舆论质疑与梁振英收取澳洲公司5,000万元回佣有关。但廉政专员白韫六昨日见传媒,既未解释李宝兰未能坐正是否与调查5,000万元案有关,又未解释廉署是否向特首办及行政会议索取梁振英5,000万元申报资料及是否被拒。在保密、私隐的贴纸上,人们分明看到的是「此署无银5,000万」,梁振英是否阻挠廉署调查、白韫六是否为梁振英服务、廉署是否保持独立性,都受到进一步质疑。

拿保密私隐作为挡箭牌

2014年10月澳洲传媒踢爆梁振英收受UGL巨款后,新民主同盟等政党向廉署举报,要求调查梁振英是否涉嫌触犯《防止贿赂条例》。当时廉署及律政司的回应尚属中规中矩。廉署发言人说,若案件涉及特首,廉署定必公正独立地依法处理,并按既定程序向独立「审查贪污举报咨询委员会」汇报。而律政司发言人说,为免或产生任何偏颇印象,在信纳刑事检控专员、资深大律师杨家雄与涉案人无关后,已授权专员处理,包括决定是否检控有关人等。

但相隔近20个月后,事件异突起,应被调查的人稳坐钓鱼台,调查的人却怀疑被降职并辞职。立法会议员何俊仁指,廉署曾向特首办及行政会议索取有关梁振英有否申报收取UGL5,000万元回佣的资料,惟接近一年仍未收到回覆,舆论因此质疑李宝兰是因调查梁振英而被逼走。面对如此严重的指控,白韫六不作回应,还拿保密、私隐作为挡箭牌,岂不是此地无银三百両?

白韫六声称,李宝兰未获坐正是基于其署任近一年,工作表现未达职位要求。但传媒和公众关注的是,这一年的工作表现是否包括调查UGL5,000万元案件?如果李宝兰和廉署未对市民的举报展开调查,当然是失职、未达要求。如果李宝兰和同事是因为展开调查,向特首办和行政会议索取资料而被拒,更惹来降职之祸,这就不是工作表现未达职位要求,而是未达梁振英及白韫六的个人要求。

忧廉政蜕化成权斗工具

白韫六表示,在就李宝兰署任问题「作出决定之后,我喺事前知会咗行政长官」,但梁振英冇畀意见亦冇参与决定过程。既然廉署内部有独立的人事任免权,白韫六究竟是在决定后,还是事前知会梁振英?事前知会是不是等同至少取得梁振英的默许?除了这个说法自相矛盾的官式知会之外,白韫六与梁振英是否还有私人知会?毕竟,白韫六当年获梁振英邀请重出江湖、担任廉政专员时,已从入境处退休两年,如此罕见的政治任命,说明梁振英与白韫六应有不错的私人联系。

廉政专员的独立性、廉洁程度是影响廉政公署形象的最直观因素。白韫六能否维护廉政公署的独立性,不只取决于能否维持廉署不受其他机构掣肘,更取决于能否维持廉署不受特首操控,包括案件调查、人事任免。廉政公署是否蜕化成中纪委一样的权斗工具,关键就在于能否维持独立性,能否不受特首指挥、不为特首服务。

「香港胜在有ICAC」,而ICAC胜在有I(Independent)。在涉及特首的案件调查问题上,廉署要维持独立性,一是向审查贪污举报咨询委员会汇报,二是向律政司征询法律意见,三是接受舆论与议会监察。但遗憾的是,如今不只廉政专员的独立性受质疑,由梁粉谭惠珠任主席的审查贪污举报咨询委员会的独立性也受质疑。面对「此署无银5,000万」,公众的质疑、媒体的追问、立法会的调查,还能挖出多少真相?