中国外汇管理局周六（31日）晚发文，就兑汇管理规定作出官方解释，其中兑汇额度不变，但增加个人申报审核的内容；显示面对资金流失加剧，官方用明松暗紧的方法，试图避免民间恐慌情绪导致情况恶化。（黄小山 / 刘少风 报道）
据官方的报道显示，央行（人民银行）行长周小川在2016年最后一天，前往国家外汇管理局中央外汇业务中心视察，外管局负责人当晚即以释疑方式，发布对严管个人兑汇规定的部分可能实施的细则。
在之前，经济界关于中国会下调兑汇额度的说法已经持续多日。其中，引起广泛关注的是，个人每年5万美元的兑汇额度，将在2017年元旦起下调至1万美元。
在官方的回应，首先强调即使兑汇额度不变，但在增加的管制内容中，将对个人申报行事中及事后进行抽查，若出现虚假申报等违法、违规行为，将会列入“关注名单”，可能遭到的处罚是禁止购汇，并纳入信用纪录。
此外，官方还以“反洗钱、反恐怖融资”等理由，对海外置业、投资，以及金融机构大额交易作出更严苛的管制。其中，对以往的银行大额交易额度，从20万人民币降至5万元人民币。
而备受关注的海外留学部分，要求出具学校收费和生活费证明等，在相当大的范围，增加了民众的操作成本。
官方对此强调不会调低兑汇额度的说法，熟悉银行运作的游明磊认为，这并不意味著官方不想降低额度，而是在资金外逃严重的压力下，害怕进一步加剧恐慌情绪而采取的变通做法。
游明磊说：它（外汇管理局）如果说降低购汇额度的话，那就会引起很大的恐慌嘛，你换完以后，还得存在它那里，你拿不出来，那这样子来说的话，你其实还是等于在它手里的嘛，大家都不儍的嘛，以前就是要身份证就可以了，更证实恐慌情绪嘛，肯定后面换的人愈来愈多，等到它一旦撑不住的时候，它一定会降额度的，最后就不让你换了，肯定是这样的。
游明磊认为，目前靠增加操作难度减少资金外流只是临时举措，从资金外流的实际状况判断，半年后，官方就可能下调兑汇额度。
１位体制内人士告诉本台记者，这个做法是欲盖弥彰。此外，由于二元制社会管控模式，类似的严管方式，对权贵资本和以官方名义实施的资本外逃，不具约束力。
他说：欲盖弥彰嘛，从标准他不改但是设置很多具体的限制条件，具体他给你抽象掉。中国历来有二元结构，无论是说人的身份，政治结构，法律结构一直到经济国企、央企就是享受一类待遇，民间就是二类待遇。
至今为止，官方没对民间的质疑再度说明，而外汇管理局亦没回覆本台记者采访要求。
在2016年底，中国外汇储备持续大幅度下降，11月的资料已跌破3.1万亿美元，创2011年12月以来最低。随著中国内部经济持续下行，特别是官方政策不确定性增加，让资金外逃加剧。中国官方持续加大对民间资本的管控，更导致经济界恐慌，并直接导致包括制造业在内的资本持续外流。
