川普宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协议
美国副总统彭斯(左)和白宫办公厅主任普里巴斯(右)目视总统川普展示宣布美国退出TPP的行政令。(2017年1月23日)
华盛顿 — 美国总统川普星期一签署命令,让美国退出12国《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)。本周是川普领导的行政当局开始执政第一周。
川普在白宫说,“我们刚才所作的对美国工人是一件好事。”
川普还像过去历任共和党总统那样签署命令,再次禁止政府向执行堕胎或提供有关堕胎信息的国际组织提供资金。此外,川普还遵照竞选承诺,下令冻结了许多政府机构的招聘,以减少政府开支和控制政府膨胀。
《跨太平洋合作伙伴贸易协议》从2009年、美国前总统奥巴马任期内就开始谈判,但由于一些美国国会议员对《跨太平洋合作伙伴贸易协议》持反对或怀疑态度,美国国会至今没有批准这一协定。《跨太平洋合作伙伴贸易协议》原计划囊括日本、澳大利亚、新西兰、马来西亚、智利、加拿大、墨西哥和其他4个国家的贸易。
TPP本来将成为历史上最大的地区贸易协议,涵盖世界经济总量的近40%和世界贸易总量的大约三分之一。中国没有参加TPP谈判,但似乎已做好准备填补真空,并与参加了TPP协议的东南亚国家另行制定贸易协议。
奥巴马去年在推动TPP时曾说:“我们不能让中国这样的国家制定全球经济的规则,制定规则的应该是我们。
但是上周五正式就职的总统川普在竞选期间持续向全球化开炮,称多国贸易协定使美国雇主将公司搬迁到了劳动力更便宜的国家,使美国工人失去了工作。
川普支持美国与其它有更广泛共识的国家之间签订双边协议。
一年半前川普宣布参选总统之前,川普就曾表示:“TPP是对美国企业的攻击。这个协议不能制止日本操纵货币。这是一个糟糕的协议。”
这项协议原本将削减1万8千项关税,包括所有美国制造的产品和几乎所有的美国农产品。这项协议试图制止剥削童工并在最低工资、工时和职业安全和健康等方面制定了各方接受的工作条件。
新总统川普在一条推特评论上说,他的第一个星期将是繁忙的一个星期,会重点聚焦就业和国家安全。星期一早晨,他与美国制造业的最高主管会面,同天晚些时候还计划与工会领袖和一些工人见面。
在与工商界领袖会面时,川普一开始便向他们保证他打算精简政府。
他说:“监管法规将被大幅削减,税负会大为下降。”
日韩准备迎接川普的保护主义政策
首尔 — 由于美国总统川普强调“美国优先”经济政策,日本和韩国正在准备就贸易和国防分摊成本问题进行紧张的谈判。
在星期五的就职演说中,川普总统表示他将制定保护主义政策,结束自由贸易政策。他曾经表示自由贸易政策是造成美国经济下滑、外国产业兴起的原因。
川普在他的就职演讲中说:“我们必须保护我们的边界不被其他那些制造我们的产品、盗取我们的企业,同时摧毁我们工作机会的国家破坏。这种保护将会带领我们走向伟大的繁荣富强。”
白宫还发布了一份声明称,美国将会重新谈判其在1994年与加拿大和墨西哥签订的《北美自由贸易协定》(NAFTA)。
川普总统预计还将退出尚待批准的自由贸易协议—《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。TPP涵盖了美国、日本以及10个环太平洋国家,占世界经济的40%。
亚洲国家的领导人星期一对川普有关贸易的强硬观点保持谨慎态度。
日本
日本内阁官房长官菅义伟在记者会上表示,日本希望加深与华盛顿的经济联系。
但是日本股市星期一早晨大跌,这是日本市场对于川普就职演说反映负面的一个信号。
日本国会在星期五川普总统就职当天批准了TPP。日本首相安倍晋三曾表示,没有美国的参与,这项协议将会“没有意义”。
安倍在川普总统就职后向他发送了祝贺信息,称日本期待与新任总统携手合作,保证亚太地区的繁荣与和平。
日本外相岸田文雄透露,日本正在争取安排安倍与川普会面,这样安倍就可以向川普强调TPP的重要性。
1000多家日本企业在墨西哥设有工厂,向美国出口产品,因此任何对《北美自由贸易协定》(NAFTA)的改变都会使这些企业受损。
日本企业界领导人已经表达了对美国保护主义的担忧,认为这将会导致全球经济衰退。
日本商会主席三村明夫星期六在一份书面声明中说:“保护主义的做法,比如退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)和对《北美自由贸易协定》(NAFTA)的重新谈判,将会对世界经济有相当负面的影响。”
韩国
韩国不是TPP的成员,但与美国签有一份曾被川普批评过的自由贸易协定(FTA)。一些美国企业抱怨韩国试图通过对美国进口的产品实施过度且令人困惑的非关税规定,来规避这份协定。
韩国代理总统黄教安星期一表示,他的政府一直在与川普政府联系,向他们保证韩国会正确执行协议。
黄教安在记者会上说:“我们正在全面解释我们与美国的共同利益,以及我们对韩美关系的贡献来说服他们。我们会继续努力通过合作方式增进与美国的关系。”
国防开支
川普总统在就职演说中还发誓将改变美国的政策。他称美国现行政策“在资助其它国家军队的同时,非常令人难过地允许对我们自己军队的消耗”。
在竞选期间,川普称日本和韩国属于被他称为“搭便车者”的国家,这些国家没有向美国足额支付防务分摊费用。目前有5万美国军队驻扎在日本,28500多美国军队驻扎在韩国,维护区域安全以及保卫美国的盟友不受到朝鲜或中国的攻击。
《韩国时报》星期一发表社评表示,韩国政府在“棘手的问题”上应准备“双赢”的策略来与美国合作,比如美国可能会要求韩国担负更大比例的防务开支。
但是,日韩两国都辩驳称他们遵守了现行的防务分摊协议。日本据报道支付了约16亿美元的防务开支,而韩国每年向华盛顿支付8660多万美元。