美国的一项最新人口老龄化指数显示,世界老龄化速度快于预期,劳动人口萎缩,老年人比例越来越大。中国大陆为全球老龄化风险最严重国家之一,位居全球第五,平均3.5名在职人员供养1名老人,远低于7名劳动人口供养1名老人的合理水平。
美国彭博新闻社网站2月1日发表了该社今年的夕阳指数(Bloomberg Sunset Index),即世界各国老龄化程度指数排名。传统上,界定老人年龄的界限为65岁,劳动人口界定在15岁至64岁之间。但实际上,世界上大多数国家的人口在65岁以前已经停止工作。
这一涵盖全球100多个国家的老龄化指数显示,世界上178个国家的66%的男性和78%的女性,都可以更早地领取退休福利。中国大陆的法定退休年龄为男性60岁,女性55岁,其65岁以上人口几乎占全球该年龄人口的22%在中国。
指数显示,未来亚洲面临更加严峻的资源分配问题,老年人口将增长为71%;北美地区老年人口占55%;欧洲老年人口占31%。法国和新加坡是人口老龄化最严重的国家,平均2.2名在职人员养1位退休者。俄罗斯(2.4:1)排名第三,每2.4劳动人口养1名老年人;泰国排名第四,2.6劳动人口养1名老人;中国大陆排名第五,平均3.5名劳动人口承担1个老人退。更为合理的数据应该是7.3个在职人口支持1个老人。美国为4.4劳动人口供养1个老人。
中国人口问题专家、美国威斯康辛大学客座教授易富贤,就中国的人口老龄化问题表示:
“中国大陆目前的人口老龄化问题还没有到最糟糕的程度,但将来,中国的人口老龄化将是非常严重的。到2050年时,中国将仅有1.7个劳动力为一位老令人提供退休金。”
另据德国之声2016年11月的有关报道,全球人口老龄化问题最严重、老龄化最快的地区是亚洲。预计到2030年,每3个日本人中就有一名是65岁即以上或的老人。在香港、台湾和韩国,每5个人中就有一名是65岁或以上的老人。
中国大陆截至2030年, 65岁以上的老年人将超过2.3亿人,相当于德国目前总人口的近3倍。老龄人口的比例在不断增加将使中国面临多方面的挑战,如医疗成本增大、劳动力缺少等。
据世界银行估计,在不久的将来,韩国将失去15%的劳动力;泰国、日本和中国将失去10%的劳动力。人口老龄化的另一个问题是社会成本的增加。
据总部在新加坡的亚太风险中心(Asia Pacific Risk Center)去年发布的报告显示,亚太地区未来15年的医疗保健开销将高达18万亿美元。而仅在中国大陆,到2030年就需要新增900万护理人员。
按照中国传统,子女负责赡养老人,但如今很多子女因在外打工而不能照料老人,导致中国当今老年人自杀率增高。 为此,中国当局2013年制订的《老年人权益保障法》规定,子女冷落或忽视父母属于违法行为。
易富贤博士建议,中国政府取消计划生育政策,对经济社会结构进行有利于多生育的改革:
“我相信,中国政府很快将作出取消计划生育的决定。但是,即使计划生育计划取消了,中国现在的年轻一代很可能不能享受到目前城市里大约4千万退休人员所享受的养老福利。因为中国的整个经济和社会结构、城市规划都是为生养一个孩子而建造的,根本不利于人们生养多个孩子。因此,我对中国的人口前景还是相当悲观的。”
德国之声的报道说,在中国大陆,对资金不足的养老保险制度进行改革是一个重要话题,人口老龄化使养老保险资金不足的问题更加严重。北京大学国家发展研究院发布的报告说,2005年,中国大陆每6.1个劳动力供养一位老人;到2025年,将会是2.5个劳动力供养1位老人;到2050年,将下降到1.6个劳动力供养一位老人。