港珠澳大桥爆出混凝土测试涉造假后,廉政公署罕有地再发声明,澄清案件未涉公职人员及中资公司,发展局局长马绍祥昨日在记者会上的开场白,则引述廉署的声明再证中资公司无辜。在未确定涉事的石屎砖是改动测试时间或被调包、是由内地或香港公司供应之前,廉署和马局长就断言「未有物料供货商(或其人员)牵涉上述违规行为」,既不能释除公众对大桥安全的疑虑,也不能释除公众对贿通天下的中资公司涉事的疑虑。
廉署「护主」 增添疑虑
目前涉混凝土测试造假被捕的只有嘉科工程顾问有限公司实验人员。官方迄今公开的资料留下诸多疑问:其一,实验人员造假的动机或诱因是甚么?是纯粹偷工减料,或是要掩饰甚么问题?其二,既然路政署「连边啲砖有问题都唔知」,又如何排除中资物料供货商涉事的嫌疑?其三,作为总承建商及工程顾问的中资公司,是否应承担监督责任、能否免责?
中资建筑、物料供应公司引发的质量、安全问题,早已吓窒港人。因此,港珠澳大桥混凝土测试造假问题一曝光,网民就把矛头指向中资承建商和物料供货商,进而质疑港府放水,对中资公司监管不力。廉署竟第一时间打破惯例出来「护主」,发展局、运房局、土木署、路政署在未知调包情形、未知涉事石屎砖来龙去脉时就信誓旦旦要确保大桥安全,只会增添公众的猜测和疑虑。
中国交通系统是腐败的重灾区,多个省份的交通厅长前腐(仆)后继,类似港珠澳大桥这类政府形象工程、大白象工程,往往也是贪官、奸商勾结侵吞公帑的重灾区。香港高铁、港珠澳大桥等大型中港融合工程,多由中资公司主导,香港原有的监管人员、监管制度、监管模式,能否不被侵蚀,实在不无疑问。从公屋铅水事件,到港珠澳大桥人工岛飘移,中资公司劣迹斑斑,2013年更揭发外判商在港珠澳大桥人工岛工程使用不合格的石填料,中资承建商有一名高级管工向负责监督工程的顾问公司督察行贿。
「一带一路」 很多贿赂
中资建筑公司近年加快走出国门步伐,承建了世界各地诸多大型工程,虽不乏成功之例,但同时在不少地区留下贿通天下──靠行贿争夺工程项目、靠行贿逃避监管的恶名。随着中国「一带一路」战略的实施,这个问题更受关注。福布斯(Forbes)网站近日一篇题为〈「一带一路」很多贿赂?(One Belt, One Road, Many Bribes?)〉的评论,就反映了国际社会的疑虑。
这篇评论的作者Alexandra Wragea是致力提高商业透明、支持良好管治的国际机构TRACE的创办人和主席。她在文章中指出,「一带一路」对美国公司有很大吸引力,但同时也是巨大的挑战,因为中国投资就意味着中国规则,而许多中国公司把行贿作为一种商业战略(use bribery as a business strategy)。
Alexandra Wragea还指出,中国虽然在习近平领导下展开反贪,但中国执法机构从未对中国公司或公民在海外的行贿采取行动,而「一带一路」上的65个国家,就包括了被TRACE列为腐败风险最高的八个国家中的四个:也门、柬埔寨、缅甸和叙利亚。
在梁振英竭尽所能要香港成为「一带一路」的超级联系人之际,中资公司在香港大型基建、公屋兴建中的劣迹,廉署等政府部门对中资公司的维护,首先给公众的印象就是政治腐败,再加上前廉政专员汤显明等前任、现职高官与中国官员、中资公司勾肩搭背的劣迹,市民岂能不担心贿通天下的中式营商战略已攻陷香港?