华盛顿 — 巴拿马与中国大陆建交的消息深深刺痛了台湾,台北失去地处巴拿马运河的一个最重要的邦交国,外界担心雪崩式断交潮将会接踵而至。面对对岸接连升级的压力,民进党政府仍不改其强硬立场,总统蔡英文说,北京当局永远无法否定中华民国是主权国家的事实,强调附和北京无异是向威胁屈服,更将扼杀自己的生存空间。北京在政治、经济、军事以及外交方面全方位升高对台北的压力会不会导致台湾最终分化瓦解?台湾民进党政府在内外交困的情况下有没有可能向对岸屈服?中国的高压手段对台湾民众的统独心理以及两岸关系的未来走向会产生何种影响?
中天新闻华盛顿特派员臧国华说,巴拿马过去被台湾视为重要邦交国,其中一个主要原因就是它与中华民国建交长达107年,是建交最久的邦交国,过去从未承认中华人民共和国。台巴断交让台湾人担心会出现骨牌效应。在台海两岸出现僵局的情况下,北京毫无顾忌地与巴拿马建交,对台湾人民的打击相当大。
台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正说,巴拿马除了是台湾在中美洲的重要友邦外,也是最早与台湾签署自由贸易协定的国家,双方有超过90%的双向贸易零关税。尽管台巴贸易量不大,但具有指标意义。
臧国华说,台巴断交后,一定还会有其他国家与台湾断交,但不至于造成骨牌效应。确实有几个国家表达过想与北京建交,但台湾在外交上的投入非常大,台湾外交官员也非常尽忠职守,有的时候形势比人强,他们也会坚守阵地,北京一下把台湾的邦交国一网打尽的可能性不大。此外,北京不想一次拿下台湾所有邦交国,因为这么做会失去‘外交’这张牌。它宁愿一次次将台湾20个邦交国慢慢拿下,每一次都是对台湾发出讯息,要台湾坐下来谈。
黄介正说,北京就算拿下台湾全部的邦交国,也不见得能得到不一样的利益。况且台湾的正式邦交国虽然不多,在全球仍维持100多个外馆,台湾在世界上的贸易与军事力量的排名也名列前茅,与几个邦交国断交不会使台湾社会弥漫失败主义或投降主义。台湾社会对大笔撒钱买外交盟友的行为,持反对意见的越来越多。
黄介正说:“在台湾民众的心理方面,中国大陆应该非常清楚,如果和平统一是它追求的总战略指导,那用强压勒紧式的国际上的作为没办法让台湾服于中国。和平手段才可能让两岸心灵契合的交流。很多中国人询问台湾访客,台湾年轻世代是否‘天然独’。一直拿走台湾的邦交国,我想会让台湾年轻世代对中国的反感越来越升高。”
臧国华说:“马英九总统在位时透过九二共识,九二共识让双方在一中问题上表达各自主张,没有要统一,但这点蔡英文无法接受,因为九二共识是国民党当初达成的,民进党没法照单全收。你可不可以去谈一个不叫九二共识的共识?这是台湾需要思考的。当年李登辉在国统纲领提出‘一国两府’,那时北京听到不能接受。后来到了他执政末期提出两国论,最后陈水扁提出一边一国,北京想当初一国两府多好,为什么不接受。有时候要认清形势,你过了这个村就没这个店了,这个机会不抓住就没有了。两岸目前也是这样的情形。九二共识对台湾没有太大伤害,如果现在不能接受,以后想要九二共识这样的东西都拿不到。”
臧国华说,两岸的外交战确实涉及到金钱,但现在中国的钱多了起来,显得有点财大气粗。北京若是大笔撒钱做外交,民众也会有反弹。中国现在是世界第二大经济体,国际地位变高,这可能是吸引小国建交的因素。中国目前使用巴拿马运河的通行量是世界第二,支付的过路费对该国来说是很大的一笔钱。
臧国华说:“我觉得中国大陆对台湾政策的收紧、打压,在台湾会引起反弹,比如他影响到年轻世代对中国大陆的观感,影响到年轻一代对台湾未来前途的思考,觉得你老是很恶霸,要打压我,凭什么?因为这些年轻人没有经历过两岸分裂、分治的历史过程,会觉得我为什么跟世界别国的民众不一样?他们享有的权利我为什么没有?他们会问这些问题。无论谁在台湾主政,都要好好思考两岸关系怎么处理,国际空间如何扩展。”
黄介正说,也许几个月后,美国宣布重大对台军售的同时,美国考虑的不会只是军售,而是要给台湾人民信心和鼓舞。