继6个立法会民选议员被取消资格后，林郑月娥政府将可能面对另一场政治风暴。林郑政府的行政会议成员、前公民党立法会议员汤家骅21日在电台上公开质疑，特区政府有没有合法权力容许大陆当局派员到香港土地执行国家法律。

据悉，特区政府最快下周二（25日）宣布“一地两检”方案。消息透露，政府与大陆决定采取“深圳湾口岸”做法，在高铁西九龙总站划出“内地口岸区”，全面实施内地法律，并以租赁方式批予内地，而当高铁列车在香港境内营运载客时，车厢内的司法管辖权亦将属内地，情况犹如“移动边界”。

至于内地口岸区是否用租赁形式，租给内地使用就仍未落实，但口岸区业权仍属香港特区政府。

汤家骅在电台节目上表示，他并不同意以“租地”的方式给予另一个拥有司法权的执法单位，因为基本法并没有赋予特区政府这个权力。更有人认为，租地等同香港割地给大陆。

但基本法委员会委员、全国港澳研究会副会长饶戈平回应说，有关概念是完全错误，认为这是基本法的常识问题，亦是对国家主权原则的认识问题。他反问是谁向谁割地，认为租赁或租界，不算是割地；加上香港是国家领土一部分，在不同地区之间，为了经济及交通协调合作，互相有租赁行为发生，是很正常。他又以现时深圳湾口岸模式为例子，反问做法是否代表深圳割地予香港。

在一地两检的方案下，大陆人员将对该区设施实行全面的管理，香港执法官员只有在紧急情况下，例如火警或意外，才可进入该区。

政府赞成实行一地两检，尽管方案可能有违基本法，是为了提高高铁的效率。倘若使用两地检查验证的旧模式，高铁将失去原有的快捷优势。

立法会议员田北辰认为，对高铁乘客而言，从高铁进入香港土地直至西九龙总站，任何涉嫌犯法的乘客仍然可能受到大陆法律的规管。

公民党主席梁家杰说，租地这个概念是“完全不能接受”的，他担心香港人的权利将会受到剥削，“我们等于有了一个移动边界，实行一地两检就好像废除了基本法第十八条，国家法律将不能在香港实施”。