对朝制裁若不能全面执行 美或制裁中俄
朝鲜中央社（KCNA）发布的一张导弹试射照片。
首尔 — 国际社会希望通过制裁来切断朝鲜的巨额收益和发展核武器所必需的部件，但非法逃税和繁荣的黑市持续削弱对朝制裁的影响力。
联合国为回应朝鲜第六次核试验出台了最新制裁方案，加之今年八月为回应朝鲜反复进行弹道导弹试验（包括洲际弹道导弹）而出台的制裁，可能对朝鲜经济有重大影响。
制裁潜在影响
根据首尔韩国银行的估计，朝鲜2016年的GDP是285亿美元。今年八月的制裁禁止朝鲜出口煤炭、钢铁、铅和海产品，可能使朝鲜GDP减少30亿美元。最新的制裁禁止朝鲜出口纺织品，可能再削减8亿美元GDP。同时，减少朝鲜原油和天然气进口、限制朝鲜工人到外国务工等政策也可能切断朝鲜发展武器所需的能源和资金。
韩国世宗研究所（Sejong Institute）的朝鲜问题专家大卫·斯特劳布（David Straub）说：“如果制裁能全面执行，我想由此带来的硬通货的流失将使朝鲜领导人担忧，因为他们手里没有太多资金，这将给他们带来重大麻烦。”
硬通货收入的大幅下降将使朝鲜军方难以买到武器部件，这将在金正恩和军队高层之间造成嫌隙。朝鲜军方的忠诚在一定程度上靠过进口奢侈品维持。
逃避战术
不过，很少有人认为制裁能够被严格执行，因为金正恩政府多年来已变得擅长于逃避制裁，而且朝鲜的贸易伙伴——特别是中国和俄罗斯——在支持制裁的官方表态之下，仍在允许地下交易的继续。
华盛顿智库科学与国际安全研究院的核问题专家大卫·奥尔布莱特（David Albright）星期三在美国国会听证会上说：“（中俄）两国长久以来未受到惩罚，它们无视自己的公民和朝鲜做生意，但也没有因此面对什么后果。”
为了躲开制裁和避免被发现，那些被怀疑非法运输朝鲜煤炭的船只据信在到达朝鲜附近水域时会关闭GPS卫星导航。美国原本希望得到联合国授权拦截可能在走私违禁品的船只，但为了赢得中国和俄罗斯对制裁的支持而放弃了这一策略。
朝鲜还利用他们信赖的代理人和其他国家的第三方公司来促成地下贸易。
美国前财政部官员、现任保卫民主基金会分析师的安东尼·鲁吉罗（Anthony Ruggiero）表示，朝鲜和俄罗斯试图掩盖秘密石油交易。
鲁吉罗说在国会听证会上说：“美国的银行不会受理受到制裁的国家之间的交易。为了避免这种审查，它们在新加坡建立了公司来掩盖交易的性质，使得近700万美元的交易得以通过。”
前中央情报局分析师、现任保守派智库传统基金会高级研究员布鲁斯·克林格（Bruce Klingner）说，朝鲜的贸易体系由5000个公司组成，它们集中在中国，由个别受到朝鲜信任的商人经营。
克林格在国会听证会上说：“虽然皮包公司可以轻易改头换面，但这些负责建立和经营公司的商人多年来都一直不变。”
执法不力
尽管有报道指俄罗斯走私贩向朝鲜出口石油和其他违禁品，但朝鲜90%的贸易都是与中国进行的。
中国表示在边境线上执行了制裁，但中国没有对贸易公司实行明确限制，也没有披露如何在中朝边境检查商品。
世宗研究所的斯特劳布说：“至少最近几个月来，中国没有公开对朝原油出口的数据。所以我们真的需要中国能更加透明。”
据报道，中国这星期命令一些大型国有银行暂停给新的朝鲜客户提供金融服务，这可能是为了防止美国报复而加强执行制裁的一个标志。
但制裁倡导者表示，美国最终需要对中俄等破坏联合国决议的国家施加制裁，才能保证它们全面执行联合国决议。川普政府表示，如果联合国决议没有被充分执行，将考虑对中俄等国施加制裁。
禁止与朝鲜做生意的中国企业和第三国企业使用美国金融系统将给各方都造成伤害，但这可能是保证制裁有效的唯一方法。
蒂勒森与英法商讨如何施压朝鲜
美国国务卿蒂勒森星期四（9月14日）在伦敦与英国和法国官员讨论如何针对朝鲜的核武器和导弹项目对朝鲜增强压力，并参加有关利比亚政治形势的讨论。
蒂勒森先和英国首相特蕾莎·梅举行了会晤。他在抵达与特蕾莎·梅会谈地点的时候没有理会在场的记者向他喊话提出的有关朝鲜和利比亚的问题。
蒂勒森的星期四日程安排还包括与英国外交大臣约翰逊以及法国法國外交部政治事务与安全署署长尼古拉·德里韦耶会谈。
约翰逊的办公室表示，三位领导人将讨论“应对朝鲜政权咄咄逼人的非法行为”的问题。
朝鲜9月早些时候进行核武器试验，招致普遍的强烈谴责。联合国安理会做出的回应是对朝鲜实施新的制裁，以迫使朝鲜领导人放弃核武器项目。
美、英、法三国外交官还计划星期四讨论应对飓风艾玛的问题。飓风艾玛在美国本土登陆，也横扫了美国领地波多黎各和美属维尔京群岛，以及英国和法国在加勒比海的若干属地。
星期四下午举行的会谈将集中讨论利比亚问题。自从2011年利比亚长期的领导人卡扎菲被推翻和打死以来，利比亚长期缺乏政治稳定。联合国利比亚问题特使哈桑·萨勒梅正在参加意大利、埃及和阿拉伯联合酋长国外长的会谈。
日印呼吁严格执行安理会对朝新制裁
日本首相安倍晋三在结束对印度为期两天的访问之际，呼吁严格执行联合国就朝鲜最近的核试验提出的制裁决议。
安倍晋三在与印度总理莫迪星期四举行会谈后表示：“我想和莫迪总理一起向全世界发出呼吁，我们必须通过彻底执行国际社会新通过的安理会决议让朝鲜改弦更张。”
安倍说，朝鲜必须削减其导弹和核武计划，日本和印度将采取坚定措施，应对这一挑战。他说，两国领导人一致同意让朝鲜改变其政策的必要性。
两国领导人在联合声明中强烈呼吁朝鲜放弃核武和弹道导弹计划，不要采取进一步的挑衅行动。
当天早些时候，安倍在西部城市艾哈迈达巴德为印度的首个高铁项目施工揭幕，并向欢迎民众介绍说，印日友谊已经发展成为印度–太平洋地区的战略和全球伙伴关系。他说：“印度强大符合日本的利益，日本强大也符合印度的利益。”
这一造价170亿美元的高铁项目是印日两个亚洲国家加强联系的最明显信号。这两个国家都对越来越强势的中国保持警惕。
高铁列车将使得艾哈迈达巴德和印度金融中心孟买508公里的旅程缩短到两小时多一点，这将加强印度工业化和发展程度最高的地区之一的交通联系。
莫迪指出，日本给予印度几乎免息的贷款来支付修建高铁的大部分费用，他称这是日本一个大礼。
有批评意见认为印度应该将精力放在全面整修其老旧的铁道网络，而不是建造昂贵的新列车。对此莫迪表示，新干线项目将给印度带来高速度、高发展和高技术，并创作数千个工作机会。
安倍访印期间，两国签署了15项协议，并讨论加强国防合作和扩大民用核能合作。印度外长表示，“我们认为日本是核电项目中非常重要的合作伙伴，我们也将与其他国家合作。”
印度外长说，对于印度与中国和缅甸接壤的偏远、不发达的东北各邦来说，连通道路将是印度和东亚地区的一个特别重点。印日两国还计划在非洲国家进行基础设施假设。两国最近发起了一项名为“亚非增长走廊”的倡议，被视为与“中国一带一路”倡议的抗衡。
分析人士说，印日两国关系近年来发生了巨大的转变，并指出日本是最近印度与中国在边界进行对峙时公开支持印度立场的国家。
印度总理莫迪总理对记者表示，“相互信任、相互依靠以及理解彼此关心的问题是我们友谊的标志”。
联合国将调查非洲11国与朝鲜军事往来
据美国财经新媒体Quartz报道，联合国将调查11个与朝鲜有军事往来的非洲国家。
9月9日，由8名联合国专家组成的调查小组发布了报告，指朝鲜通过地下交易规避制裁，半年内至少获益2.7亿美元。除了中国、俄罗斯等传统贸易伙伴外，朝鲜也与叙利亚和许多非洲国家进行交易。
报告中点名的非洲国家是：坦桑尼亚、乌干达、安哥拉、刚果民主共和国、莫桑比克、纳米比亚、博茨瓦纳、马里、津巴布韦、厄立特里亚、贝宁。
联合国报告写道，朝鲜以驻外使馆和私营公司为依托，向这些非洲国家贩卖军火并提供安保和军事训练。
报告举例称，一家朝鲜公司帮助改善了坦桑尼亚的地对空导弹系统。坦桑尼亚外交部表示不了解联合国发布的报告，也否认该国升级了地对空导弹系统。
据德国之声报道，8名联合国专家对2017年2月至8月这个时间段进行了调查，结论是朝鲜依然在出口联合国决议所涉及的几乎所有产品，原因可能是制裁贯彻松懈以及朝鲜政权发展出一些规避战术。
朝鲜的规避战术据信包括在第三国设立公司和通过平壤政权信任的代理人进行商业活动等。
朝鲜阅兵式运载导弹卡车来自中国
据美国媒体“华盛顿自由灯塔”的报道，美国一个专家小组在最新报告中指出，中国军方对朝鲜导弹项目的支持包括提供火箭运载车。
由联合国安理会组织的专家小组确认，在今年4月的朝鲜阅兵式上出现中国造卡车，车上装载着用KN-11潜艇弹道导弹。
报告说，这些卡车的油箱处有中国重型汽车集团的标识，并且有些特征跟2015年10月10日阅兵式上展示的中国重汽豪沃6×6型车一模一样。
该专家小组称，这是中国第二次将重大的战略导弹技术输出。该小组2013年6月披露，中国在2011年卖给朝鲜6到8辆导弹发射架运输车。中国当时称，那些车辆卖给朝鲜用于木材运输。
中国称卖给朝鲜的卡车不在安理会对朝禁运清单里，而且无法证实阅兵式上有“中国重汽”标识的卡车就是中国企业制造的，因为北京方面没有拿到车辆的识别号码。
联合国安理会自2006年以来通过了8项制裁朝鲜的决议，其中包括禁止向朝鲜出口军民两用的设备或者车辆。
