周五夜间，中国商务部、海关总署发布公告，立即禁止向朝鲜出口液化天然气、凝析油产品，并且从10月1日起限制对朝鲜出口精炼石油产品。这份公告旨在贯彻最新的联合国安理会对朝制裁决议。值得注意的是，公告并没有对原油贸易进行任何限制。
鸭绿江下埋藏着中朝原油输送管道
这份题为”商务部、海关总署关于执行联合国安理会2375号决议的公告”的文件当时时间周五(9月22日)夜间20:56分出现在中国商务部的官方网站上，并且宣布公告内容自9月23日零时起开始执行。
该文件的主要内容是颁布对朝石油产品出口限制的细则，从而切实贯彻9月11日通过的联合国安理会对朝制裁决议。公告规定，全面禁止从朝鲜进口纺织品；凝析油、液化天然气立刻禁止出口至朝鲜；而精炼石油产品的出口限制措施，则从10月1日起执行。公告宣布，当联合国各成员国对朝鲜出口精炼石油制品总额接近联合国制裁决议所规定的上限时，中国政府将颁布当年度的精炼石油产品对朝出口禁令；公告还指出，即便在上限达到之前，精炼石油产品的出口对象也不得是安理会制裁范围之内的个人或实体，而且必须与朝鲜核计划、弹道导弹计划等制裁决议所禁止的活动无关；出口精炼石油产品仅限于朝鲜国民民生之目的。同时，继续禁止对朝鲜出口航空燃料。
根据美国当局掌握的数据，朝鲜每年大约进口850万桶石油产品（约合128万吨），其中约一半为原油，另一半则为汽油、柴油等炼制产品。安理会2375号决议规定，自2017年10月1日至2017年12月31日，联合国各成员国对朝鲜出口精炼石油产品不超过50万桶（合6万吨）；自2018年1月1日起，每年对朝鲜出口精炼石油产品不超过200万桶（合24万吨）。
北京方面曾经多次强调，朝鲜半岛无核化和中国利益高度相关。在担忧半岛发生核战的同时，中国也担心平壤政权崩溃，这会导致大量朝鲜难民涌向中国，而美军也很可能就此推进到中朝边境。正是出于这样的战略考量，中国一方面执行联合国对朝制裁决议，另一方面也尝试给朝鲜留有一线生机。最新的制裁决议就应中国要求而删去了美方一度坚持的完全石油禁运条款。
中国输往朝鲜的原油，主要来自于大庆油田。一般先通过铁路运输到丹东，再通过管道输送到朝鲜新义州的炼油基地。
不停原油 留一线生机？
值得注意的是，中国商务部的制裁执行公告中，特别指出了出口限制不包含原油。而根据安理会第2375号制裁决议，联合国所有会员国在决议生效后“任何12 个月期间向朝鲜供应、出售或转让的原油量，不得超过本决议通过前12个月内会员国供应、出售或转让的数量”。
一些市场分析人士认为，中国是朝鲜的最主要石油来源。根据《纽约时报》今年9月初的报道，全长约30公里、穿越中朝边境的“友谊”原油输送管道近半个世纪以来一直是朝鲜的经济命脉；不过，几年前，中国就停止向外界公布向朝鲜输送原油的数据。因此，这条管道目前究竟运输了多少原油并没有确切的数字。
如果中国只限制成品油出口、而不对原油供应进行限制，理论上朝鲜依然有可能将原油加工炼制成汽油、煤油、柴油等精炼产品。
朝鲜炼油能力低下
据负责该管道运营的中国石油天然气集团公司2015年公布的消息，通过该管道运输的石油维持在每年52万吨。该公司还在其官方网站上透露，这条中国目前唯一的对外出口输油管道之终点是朝鲜新义州油库，从该油库到附近的炼油厂还铺设有一段输送管道。而据中国石化工程建设有限公司在其官方网站上介绍，这座名为“烽火炼油厂”的原油精炼设施，也是由中方在70年代负责援助建设的。
另据《中国能源报》2013年的一篇报道，除了烽火炼油厂，朝鲜还在靠近俄罗斯边境的罗先地区拥有另一座名为“胜利”的大型炼油厂，与俄罗斯铁路系统连接，主要加工来自俄罗斯的原油，其炼油加工能力为每年200万吨。不过，胜利炼油厂已经在2009年停产。一度有消息称，中国以及蒙古的企业有意投资朝鲜陈旧的炼油厂，改善其炼油生产能力，但是随后并没有与之相关的公开消息。
日本财经媒体《日经新闻报》日前亦分析指出，虽然朝鲜国内有炼油厂，能对进口的原油进行加工制造用于军事目的的汽油等石油精炼品；但是其石油精炼品产量有限，因此“肯定会对其军事活动产生影响”。
