（时事评论员 林忌）
特首林郑月娥上任的第一份施政报告，除了减中小企利得税「大举开仓」之外，几乎全属小恩小惠，与竞选时所谓「理财新哲学」，说要「大胆增加开支，特别是投资性的开支」相距十万八千里，竞选距今只不过几个月，「新哲学」已经只字不提，可谓「走数」得面不改容。
全份施政报告最有实惠的不是打工仔，而是中小企老板；政府把首200万的利得税率降至8.25%，可低过薪俸税，或令高薪一族纷纷「成立公司」，以自雇名义改缴利得税来避税。「低收入在职家庭津贴」如四人家庭的月入1.9万元以下，每月总工作时数达192小时，则由2,600元增加至3,200元，这几乎就是施政报告对基层的唯一帮助。
香港人最关注的房屋问题，不但没有提及如何增建公屋去解决目前轮候公屋要4.7年的历史纪录问题，反而把2018年火炭4,000多个新的公屋单位，转为「绿置居」出售；的确「绿置居」是给主要为现有公屋租户转买，理论上会收回一些公屋单位再出租，然而把即将落成的新公屋单位转售，再等候收回之前的公屋单位，必然会令短期内的轮候期更长。至于「首置盘」的一千个单位，则属杯水车薪，既无法解决房屋问题，又不肯从源头减少人口增加的问题，根本上完全没有改变。
最有争议的是「免入息审查的公共交通费用补贴计划」，支持自由经济者，认为这是进一步对香港的公共交通运输公司利益输送，更有鼓励其尽情加价以及滥开路线之嫌，而以市民的角度看，计划以八达通为单位，计算除的士、红Van及村巴外的公共交通开支，凡每月开支超过400元，则扣减25%交通费，而上限为300元。要尽取此津贴，每张八达通的每月交通开支，需要达到1,600元以上，即每日由柴湾来回上水，都未能尽领津贴，这种小恩小惠的津贴，比起林郑给予500元非法行乞的大陆乞丐更少，更不用和当年每个市民派6,000元并论了。
政府离地不变
更何况这交通津贴，更似为跨境走私的非香港人度身订做：津贴计划包括跨境到罗湖等站，由于任何人都可以购买与使用八达通，因此带货跨境走私的大陆人，当可以尽情利用特区政府公帑的津贴，买数张八达通去带货，即凡交通费1,600元就可领取300元，当可令跨境走私成本的运输减少18.75%，随时令市民轮候列车的时间更长。正常市民得到的帮助极有限，专责跨境运货以至速递员却能从中得到最多利益。
近日信息科技界人士不断质疑，为何香港的电子支付技术落后，八达通垄断市场云云；然而政府不但没有开放市场，反而进一步助长其垄断，即所有交通工具都必须使用八达通，才能列入计算交通津贴之内，去领取特区政府的津贴；在原则上，为何乘坐村巴与红色小巴返工的市民没有津贴，而非香港人、速递运货甚至走私用八达通却有津贴？一如特首选举期间，林郑不懂如何用八达通入闸，连做了特首之后，也完全不懂八达通，才订出这种把目标为公帑资助长途乘客家庭，最终只会变成公帑资助跨境走私的「坚离地」政策。
综观全份施政报告，个别政策选择性采纳各家之言，如保留湾仔运动场，拆湾仔政府大楼去改建会展；增长者小区照顾服务券，为罕见病患设恩恤用药计划等，但大格局欠奉，即香港长期以来的政治困局全无改变，因此政府离地不变，上层的利益集团不变，北京的殖民渗透洗脑教育不变，林郑浪费大量篇幅，继续去撰写中国「十三五规划」，以至继续「一带一路」等对香港根本没有任何实际意义的「党八股」，而没有任何政治的松绑，以至大陆的政制不变，香港根本没有可能「融入」大陆的一制之中，这才是香港永远无法解决的政治死结。
