学者:北京续推惠台措施因台湾青年人无意统一
华盛顿 — 中国政府上星期宣布推出31项措施,提供台湾人在中国大陆学习、创业、就业与生活上更多的便利。不过在中国不断以军事、外交和经济方式压迫台湾之际,北京当局这项“惠台”举措不免引来一些质疑。
中国国台办发言人安峰山上星期在例行记者会上宣布当天即实施31条措施,在围绕中国“重点行动计划”和“重点研发计划”项目上提供台资企业与大陆企业同等待遇,其内容涵盖产业、财税、用地、金融、就业、教育、文化、医疗和影视等多个领域,“开放力度之大、范围之广、涉及部门之多,都是前所未有的。”
对于北京当局在全国两会前夕推出幅度广大的“惠台”措施,华盛顿智库战略与国际研究中心专家葛莱仪(Bonnie Glaser)说, 中国的做法符合其对台软硬兼施的两手策略,一方面以军事、经济、挤压国际空间对台湾施压,另一方面也设法吸引更多台湾民心,尤其是那些对统一“不感兴趣”的台湾年轻人。
葛莱仪说:“我猜想他们大概以某些团体为焦点,例如其中有些措施或许是针对台湾年轻人,因为他们被视为对统一比较不感兴趣,而且他们有较强的台湾认同感。所以我认为或许有些努力是为了防止这些年轻人的观点受到台湾新教科书的影响,使他们变得对中国更为反感。”
对于北京当局近年来以创业及就业吸引台湾年轻人到中国为重点的对台策略,台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授吕冠颐说,中国的经济发展带来许多机会,对台湾的年轻人,尤其是才毕业的大学生自然有吸引力,至于台湾政府是否担心人才流失的问题,吕冠颐在接受美国之音采访时说,台湾的民主价值和开放社会也是影响年轻人是否到中国就业的因素。
吕冠颐说:“我想台湾是一个多元、民主、开放的社会,所以它也不能对同学们自己未来的职场规划有什么样一定的介入程度,我想最重要的是我们台湾自己开放多元的价值,大部分的年轻人还是在这个成长环境下长大的,他们也有一定的理解,但政府但不担心,我想中、短期这也不是政府能介入的,但政府和产业都应该有一样的努力和希望,就是把台湾的经济搞好、产业升级。”
中国总理李克强星期一在全国人大的政府工作报告中,除了坚持一中原则九二共识的基础外,还表示将继续扩大两岸经济文化交流合作,“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。”
中国国台办主任张志军也在全国两会的“部长通道”中对媒体表示,最近推出的促进两岸经济文化交流合作31条措施,“受到台资企业和台胞的广泛好评”,中国政府不仅要将这31条措施落实到位,还将根据新情况与新需求,研究出台“更多含金量更高”的政策措施。
不过台湾行政院长赖清德同一天在立法院针对民进党立委邱志伟关于中国推出31条惠台措施台湾如何因应的质询表示,无论是九二共识、惠台,或本质上是利中的政策,中国“最终的目的就是要并吞台湾”,行政院将召集相关部会就其内容进行检讨,并提出应对策略。
大陆对台态度貌似转暖,籍惠台措施“和平发展”关系
台北 — 中国大陆在过去两年对台湾政府施加军事和外交压力,导致两岸关系陷入低谷之后,至少现在看来要尝试一种较为友善的立场。
在星期一北京召开人大立法会的第一天,中国国务院总理李克强鼓励大陆同台湾进行更多的经济和文化交流。他还补充说,中国主张“和平发展”两岸关系。
在李克强的讲话之前,中国政府上周公布了31项“惠台”措施,给台湾公民在中国工作、投资或学习带来更多便利。大陆是一个比台湾更大、发展更快的市场。
台湾总统蔡英文2016年5月上任以来,一直未认同“一个中国”政策,导致两岸关系下滑。中国声称对民主、自治的台湾拥有主权,并誓言最终实现两岸统一。
中国官员在过去的人大立法会上对台湾措词强硬,包括在2005年通过的反分裂法。
对于李克强的最新讲话,台湾谨慎表示欢迎。
台湾陆委会发言人邱垂正说,“对方(大陆) 必须正确认识道,(积极交流)是台湾人对和平、稳定发展两岸关系的愿望”。他说, “这是双方的责任,而不是中国大陆可以转嫁给台湾或者避免的。”
北京重新考量
现已退休的台湾战略研究教授林中斌表示,中国对台湾的态度在1月份开始“缓和”,因为他们觉得已经达到了“饱和”点。
随着北京派军机在台湾附近飞行,缩减赴台团体旅游,打压台湾国际空间,使得菜英文总统越来越气愤而不是越来越接近中国。
自2016年以来,已有两个国家与台湾断交,转而与中国建交,台湾还失去了由中国盟友们主导的联合国机构的观察员资格。
林中斌补充说,中国领导人可能通过自己的民意测验者知道台湾人愿意在中国工作或学习。
据台湾一个人力资源咨询公司的一位高管表示,台湾人在中国大陆的工资是在台湾的1.2至1.3倍。北京官方新华社报道,截至2015年,共有42万多名台湾人在中国工作。
然而,台湾政府的民意调查显示,有百分之七十到八十的台湾人希望自治,而不是与中国统一。
林中斌说,中国放宽台湾人赴大陆工作、学习和投资的条件直接影响台湾公民,不需要台湾官员的支持。
他说,“不像前任中国国家主席胡锦涛采取的那些至少需要台湾当局的合作与参与的措施,新的措施都不需要台湾的参与。”
台湾佛光大学公共事务教授刘义钧表示,李克强也可能是在用“政治正确”的语言来鼓励面临法律问题的现有台湾投资者。
没有政治解冻迹象
分析人士预计,李克强总理的言论以及降低台湾公民赴大陆门槛的措施都不会给两岸官方的关系带来什么变化。
台湾陆委会网站上显示,李克强总理表示中国政府“绝对不会容忍”台湾宣布独立的任何举动,而双方承认一个中国政策将是共同繁荣的基础。
台湾的民进党总统蔡英文反对一中政策,党内高级成员主张独立。
纽约帕克咨询公司副总裁肖恩.金认为,新的政治问题可能会进一步激化两岸关系,特别是如果按照上个月提出的取消领导人任期限制的改变进行修宪之后,中国国家主席习近平得以无限期地延长任期。
他说,“我认为习近平最近对长期权力争夺只会进一步疏远台湾人,因此更不可能让蔡英文做出任何让步。”
林中斌认为,一旦人大会议在3月中旬结束,台湾就会看到中国恢复外交压力,会有更多台湾的外国盟友转向中国。
台北政府本周警告说,北京对经济措施的注重可能会隐藏其他动机,而这是导致台湾公众失去兴趣的原因。
台湾陆委会发言人邱垂正说,“如果在这幕后他们隐瞒了他们的政治议程、目标和方法,完全只提其经济发展的优势,那台湾人就不会感受到任何诚实、信任或善意。”