新设军人事务部应对上访？退伍军人称不抱期望
3月13日，中国国务院改革方案提出组建“退役军人事务部”。有退伍军人向本台表示，近年他们多次大规模集体进京上访，但问题至今仍然没有解决。当局能否解决军人待遇，并不是设立什么新部门的问题。
中国国务院机构改革方案，首次将军人的福利待遇等事务纳入政府职能部门。本周二公布的国务院机构改革方案，决定将民政部的退役军人安置职责，人社部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。
官方称，此举是对退役军人建立统一、职责清晰的退役军人服务保障体制。中央军委政法委书记宋丹在接受媒体采访时认为，这个新部门很有必要成立。因为退役军人是很大群体，他们的一些权益应该得到保障。重庆警备区政委刘伟则认为，这肯定是向好的发展，是利国、利民、利军的工作，部队官兵都非常期盼。
转业军人何先生当天接受自由亚洲电台采访时表示，他和战友们都听到此消息，大家感到高兴，他相信这是一件好事：“欢迎，期待已久了。新设立管理服务的部门，我看报道的（退伍军人）是5千7百万人，还有人增加。但今年还是管得挺严，谢谢你的关注。”
据解放军报记者称，13日上午，国务委员王勇对国务院机构改革方案作出说明，明确新组建的退役军人事务部主要职责是：拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，指导全国拥军优属工作，负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。
退伍军人于先生认为，他和其他战友们到北京上访已十多年，包括2016年参战老兵大规模到北京上访，但问题始终得不到解决，因此对新机构并不抱太大期望：“在没有成立这个部门之前，这一部分人（退役军人）也是有人管的，即使成立了这个部门以后，我估计不会有什么新的东西，我不抱期望。（官方）说的都没有用，体制的问题不彻底改变的话，永远都不会有任何期望。别在哪一件事情上，认为他有什么新东西（好消息）。”
近两年，中国退役军人大规模上访事件层出不穷。本台曾报道，2016年4月28日，近20个省市的约2000名对越作战老兵及伤残军人，聚集在北京的中央军委信访办上访。老兵们反映退伍后各种待遇问题；6月2日，五省市400名越战老兵连日在国家信访局请愿，后被遣返；8月22日，陕西和湖南两省的数百名曾经参战的军队老兵到北京公安部上访；10月11日，上万名老兵北京包围中央军委大楼，要求解决待遇问题；2017年2月22日，再有两万老兵突破封锁，到北京上访。
于先生认为，中国转业军人与政府之间的矛盾由来已久，问题出在制度上：
“矛盾积累的时间太长了，矛盾层出不穷。有多少涉及到这个群体的文件、法规，拿出其中一条来解决，大家就不会有这些问题了。所以搞再多的机构都没有用，要说从根本上解决问题就是从制度上，体制上彻底改变。”
武汉访民徐崇阳则表示，国务院机构改革方案只是把旧水装入新瓶子。他认为，制度不受监管的所谓改革方案对普通民众毫无意义，无论政府换什么方法仍然是百姓受苦。
设退役军人事务部 稳住军心掌控大权
国务院机构改革方案周二（13日）提交全国人大审议。其中建议组建退役军人事务部，统一处理退役军人服务保障体制。有退伍军人乐见部门的成立，但强调如果只是出于维稳目的，上访维权仍然会继续。有学者分析，若能稳住军心，当权者便能更好地掌控大权。（文宇晴 报道）
国务院机构改革方案中，建议将民政部的退役军人安置职责，人社部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。其主要职责包括负责退役军人的思想政治和管理保障等工作。
国务委员王勇指出，为维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。中央军委政法委书记宋丹认为，这个新部门很有必要成立，因为退役军人是很大的群体，他们的一些权益应该得到保障。重庆警备区政委刘伟亦认为，组建的新部门是利国、利民、利军的工作，部队官兵都非常期盼。
湖南省武汉市退伍军人李凤祥期望，新部门能真正解决退伍军人历史遗留下来的问题。他说，他已经75岁了，当年一起跟他上访维权的老兵，一些未争取到自己的权益已经离开了人世，他亦不清楚自己能否有时间看到问题解决那一天。他强调，退伍军人是支持国家的﹐但若成立的目的只是为了加强维稳，他们将会维权到底。
李凤祥说︰现在在全国来讲，没有一个统一的标准，希望这个部门，在中央两会开会以后下达一个统一的规范。再忽悠我们，再对我们维稳的话，我们老兵还是要上访。
青岛越战老兵陈凤浩指出，国家政策是好的，但地方政府不履行，导致退伍军人的群体只能透过上访来要求当局尽快解决。
陈凤浩说︰因为我们曾经维过权，现在地方政府就利用黑社会看著我们。中央的政策是好政策，但给地方政府破坏了。我们认为地方政府不处理，当局就用维稳的办法。
网上曾经有统计显示，退伍军人的人数高达数百万人。鉴于近年各地退伍军人上访维权日渐频密，要求中央落实退伍军人福利待遇以及转职等问题。由于规模也越来越大，当局为排除这些不稳定因素，不断向这些老兵做维稳工作，甚至动用武力驱赶。
北京历史学者章立凡表示，成立退役军人事务部除了可以视为维稳的其中一个手段外，若能稳住军队，对于掌管中共大权亦有更多把握。
章立凡说︰可以视为军改的一部分，或是军改的延续，因为退伍军人和军队有非常密切的关系。如果说这个群体不稳定，那给军队的示范作用也是非常大的。一定要稳住军队才能帮助现任领导人稳住政权，以及稳住他今后的个人权力。
在公布成立退役军人事务部的前一天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，周一（12日）参加了解放军和武警部队代表团全体会议，透露将组建退役军人管理保障机构。
据官媒报道，习近平要求「全军要坚决拥护和支持深化党和国家机构改革」，又称「组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。」
