美国国会酝酿全面封杀中国染指美国敏感交易的严厉法案

图为美国国会维基百科照片

据该报道说，在经过一年多的谈判后，美国参众两院将推进一项旨在阻止中国敏感交易的重大法案，这加大了该法案在今年成为法律的可能性。

该法案将通过加强对境内外投资的审查程序，影响到在美国寻求交易的外国公司和在海外开展业务的美国公司。不过法案已引发了美国议员与在中国有商业利益的企业之间的争论。

该法案的最新版本试图解决美国政府将如何监控美国企业海外交易的问题，美国商界对此有很大争议。据《华尔街日报》见到的修改后的法案草案，美国政府将依据该法案通过相互独立的的程序来审查美国境内和境外的交易。

就封杀中国在美敏感投资的法案，有评论指美国国会立法旨在扩大审查权。法案授权CFIUS对在美国敏感设施附近的土地租赁，以及为躲避审查而利用「白手套」公司在美收购，以掩盖外国企业真实面目的交易，进行审查。

法案还授权CFIUS审查美国企业在海外的交易、外国对美企的让利和加强出口管制，以防美企通过海外合资企业的方式，把关键技术提供给合作的外国公司。

国会的CFIUS新法案适用於许多外国企业的交易，但主要是限制中国企业在美收购。批评者指出，中国收购美国企业对国家安全构成威胁，因為中国企业可能接受中国政府的指令和补贴，而中国政府是美国的经济与军事对手。

据联合新闻指，CFIUS法案得到国会两党的支持，也得到美国总统特朗普、国防部、财政部和司法部的背书，但参院银行委员会和眾院金融服务委员会的主席在企业界的阻挠下，以前不愿推进法案，如今两个委员会的主席表示，法案最早下周即可定稿。

报道说，法案的初稿授权CFIUS对美国企业在海外设立合资企业进行审查，但遭到部分在中国设厂的美国公司的批评，如IBM和通用电气，他们认为，CFIUS只应审查外国企业对美国的投资。