华盛顿 就在美中两国针对贸易纠纷发表联合声明,中方承诺加大购买美国的农产品和能源产品之后,美国媒体今天报道,美中已经就中兴和解达成协议,美国将取消对中兴的销售禁令。作为交换,中兴必须大规模调整管理层和董事会。美国政府为何同意放过中兴?取消中兴禁令将带来什么样的影响?美国要如何验证中国在取消贸易壁垒、保护知识产权、实现入世承诺等多方面的行动?美中贸易纠纷虽然暂时休兵,但更艰难的一战是否即将到来?

 

参加节目的嘉宾是:中国经济学者夏业良;美国维吉尼亚大学商学院教授陈朝晖。

 

陈朝晖:中共命门在中兴,川普弃之保优先

 

美国维吉尼亚大学商学院教授陈朝晖说,中兴问题本身在美中贸易冲突恶大环境下并不是非常重要的一环。当然,中兴对于中共和中国媒体来说的确很重要,因为它涉及到中共的面子。因此,在这个问题上,中国很想达成交易,可以说这是中共眼中的一个关键点,或者说是命门。而对于美国政府,特别是对于川普而言,中兴问题并不重要。美国减轻赤字和解决就业才是川普的优先考量。因此,美方愿意放弃中兴这颗棋子,以作为获得自己利益而进行交换的条件。

 

陈朝晖:告别禁令,中兴未来受掣肘

 

陈朝晖说,所谓谈判就是双方都想得到最想要的、同时也给对方最想要的。我刚才也说过,对于美国政府而言,美国利益排在第一位,中兴并不重要。美国打击中兴并非目的而是手段。中兴确实有很多问题,而两国谈判中就能够如何解除中兴的禁令,肯定有很多细节,比方说控制性的条件需要中国来满足。估计美国商务部肯定要进行定期检查,包括验证储存货物的地点。我相信,此后的中兴不会在高水平上运行,会处处受到美国的掣肘。美国总统川普最想要的东西之一是减低赤字加强农产品出口。现在,这些他都得到了。至于还有其他想得到的,我们应该拭目以待

 

陈朝晖:细节、实施是关键,验证见真相

 

对于美中两国之间达成的协议,如果北京不能落实的,美国是否还应该协商,陈朝晖说,如何实施达成的协议的确是一种考验;当然,可验证性也是关键。过去,中美贸易协商进行了几十年,成果也很多,包括中国加入世界贸易组织WTO,但是效果都不理想。中方没有能够兑现自己同意的许多承诺。我相信,包括纳瓦罗和莱特西泽在内的这些谈判代表们,对于过去合作的不成功之处应该都有深切的体会。总之,如果没有可以实施的细节和可以验证的步骤,所有的一切都可能变成一纸空文。

 

夏业良:中兴不可姑息,川普拿捏贸易格局

 

中国经济学者夏业良说, 我比较赞同美国参议员卢比奥的看法。事实上,中兴表面是股份制,实际上是国企。我们看到,对于美国的罚款,中兴甚至都可以让中国政府来报销。中兴有军方背景不是秘密,它还把获得的美国芯片提供给伊朗、朝鲜甚至俄罗斯。如果姑息中兴的话,将成为很大的潜在威胁。这些年来,在民用高科技领域甚至军用高科技领域,中共都窃取了很多机密,包括新近展示的轰炸-20飞机,其引擎就是从美国研究中所窃取的技术。对此,美国一定要警惕。美国之所以放过中兴,应该是从整个贸易格局的角度来看的。如果中国承诺减少与美国的贸易逆差,意味着美国农产品和其他产品将获得相应满足,川普应该感觉从贸易战的角度思考,自己的目的达到了,所以可以暂时放中兴一马。当然还有很多传言,包括川普家族企业在中国获得利益和好处等等,但是我觉得都不足为凭。总之,从川普作为商人的立场看,如果针对他所提出的美国优先口号和理念,只要自己的条件得到基本满足,就可以可以松手一放。

 

夏业良:兑现承诺不看好,中方擅玩一纸空文

 

夏业良说,如前所述,中兴不是普通民营企业,改组管理层不能从根本上改变其性质。不管谁坐上中兴高官这个位置,都要听命于中国政府和军方。美国高层也有很多不同意见,包括严厉批评财政部长努钦软弱,没让中国受到应有的惩罚。美国国会议员卢比奥也表态要严格监督中兴的运作。国会通过的修正案和系列措施也使得美国政府在不获得国会允许情况下不可能擅自作为。美国的三权分立体制的确能够在重大问题上对政府产生制衡作用。加上我们刚才提到的,中国一直以来都有一个习惯,就是做出好听的承诺,但是,在没有白纸黑字的情况下,很容易说话不算数。其实,即便有白纸黑字也不见得完全兑现。不知道大家是否注意到中国副总理刘鹤接受媒体采访时说的一句话:“如果美国没有多少合适的货物让中国购买,将来也只会成为一纸空文。” 这个一纸空文的意思就是说,有了协议也未必会按照它去做。中国加入世界贸易组织十多年以来,很多承诺到今天都没有兑现。总之,本次签下很多协议,关键在于如何落实,否则就是如刘鹤做说,是一纸空文。

 

夏业良:贸易战掀开新时代,川普拓展大空间

 

美中两国都有分析人士认为,美中贸易冲突现在的暂时休兵只是为下一场交战做准备。更艰难的一战还在后。夏业良说,中国总是强调,非常想购买美国产品,但是这么多年来能买的都买了,似乎没有更多可以购买的产品。其实,美国还有很多东西是中国可以买的,比方说除了中方非常想要的民用高科技和军方高科技之外,还有能源类、通讯类、金融服务和教育服务等。全球化经济环境下,很多第三产业可以跨国界,并非一定以有形的方式进到中国。技术贸易和服务贸易有广泛的空间;农产品也可以继续深化。中国有个做法,就是放弃从巴西进口大豆转而从美国大量进口。川普高兴的是,凡是美国农民生产出的产品,中国以后基本都能购买。就是中国购买量将非常庞大,不至于让美国的农民感到出口是一个问题和担忧。我认为,商务部长罗斯访问中国时,在具体落实方面可以把过去多年来积累的问题,还有专家学者们提出的一些建议都摆出来,与中国进行接洽和商谈,在细节层面上推动合作。应该说,美国掀起贸易战是掀开了一个新时代。所谓的贸易战其实也是让人更新思维,开拓一些过去没有深化的领域。