台湾反制统战:领大陆居住证者将失参政权
中国大陆发放港澳台居住证,引发台湾方面担忧国安问题。行政院首次表态准备修改法律,限制领取对岸居住证的人在台湾的公民权利。不过在大陆经营的台商则对此感到不满。
在台湾,阁揆赖清德与民进党达成共识,研拟修改两岸关系条例,增订台湾人民领取中国大陆居住证的因应措施,并且列为立法院新会期最优先审查法案。
行政院发言人谷辣斯表示,将朝着限制公民权的方向管制,尤其参政权的限制是最基本的。
陆委会发言人邱垂正透露,将邀集专家学者意见,可能要限制领了大陆居住证的公民担任敏感公职,亦要建立申报机制。
在野的国民党主席吴敦义认同领大陆居住证的台湾人,回台湾后必须登记。至于限制公民权,吴敦义呼吁政府不要鲁莽决定,要和台商沟通,不要随便剥夺台商的基本人权。
厦门市台商投资企业协会会长吴家莹21号接受自由亚洲电台采访说:“很多的不方便,包括我们现在看个病,都没办法网路挂号,都要到现场排队,子女就学方面、生意方面、房子贷款,和一些银行的往来,都非常非常不方便,因为银行不可能为了台胞没有18码(身份证号码),而设计另外的程式来服务我们台胞。所以在这种情况之下,大陆推出这18码是符合目前台胞的需求。”
吴家莹表示,大陆实施居住证不只针对台胞,还包括香港、澳门居民。大陆所有公务机关和许多商务机关,必须要用18码,台胞证没有18码,就连寄个当地的“顺丰”国内外快递信件,都得借用大陆居民身分证。希望民进党政府要考虑台湾居民在大陆生活的方便性。政治问题不该凌驾民生问题。
吴家莹认为,持对岸居住证不是身分证、不是护照,不能拿去当法人开公司,也没有公民权,不该为难台商、台生,海基会、海协会应坐下来谈,不能因为两岸官方沟通中断,造成台胞在大陆的不便。
学者: 国安考虑应放在首位
台湾公立政治大学法学院副教授林佳和,21号接受自由亚洲电台采访提到,对岸的居住证延伸到什么程度,以及台湾政府拟限缩公民权的范围目前都还不清楚。但从法律角度,两个极端都有问题,也就是完全丧失其“中华民国国籍”是违反宪法对人民的保障,但若完全不设限,会造成严重国安漏洞。
林佳和说:“高科技、资讯、国安(行业的人)如果会接触到国防,例如担任国内企业的负责人或重要人士,而跟政府做生意,例如政府采购会接触到国安、机密资讯,我觉得这个可能就要思考,应该加以限制。”
林佳和强调,澳大利亚也禁止某些中国厂商参与有侵害国家安全的采购,尤其中国对台湾仍抱有很深的敌意,几乎不让台湾在国际上有任何空间,以各式各样方式试图干预台湾的内政。国安的考虑,要被放在首位。
大陆国台办主任刘结一则重申,大陆开放台湾居民居住证申领,是回应台胞、台企的诉求,“两岸关系走实、走近、走好才是真正爱台湾”。
台湾拟限制领大陆居住证人士公民权 台商质疑犯何错误
台湾行政院证实要立法管理大陆居住证问题,将会限制领有居住证的台湾人公民权,大陆委员会主委陈明通指正研拟有关法规,对于台商质疑领大陆居住证犯甚么错,陈明通只强调会跟相关人士保持沟通对话。学者认为大陆居住证很多政策仍不明朗,可能存在风险,呼吁民众先观察,待公布细节后再申请也不迟。(锺广政 台北报道)
行政院发言人谷辣斯(Kolas Yotaka)在会后的记者会表示,政府将对领有大陆居住证的台湾人作出管制,并研究限制公民权利。
谷辣斯说:我们的确认为是需要管制的,所谓管制是针对在中国领取居住证的人民,他回到台湾有没有可能必须某种程度的限缩他的公民权,但限缩的程度,我们需要听取大家的意见,包括限缩的范围、强度、深度。
大陆委员会主委陈明通周五(21日)出席立法院会前,被传媒包围询问,是否会限制领有大陆居住证的台湾人公民权时,并没有否认。
陈明通说:在研拟,最重要的还是要跟社会对话沟通,特别对(目)标的团体,也是领有(大陆)居住证的人,我们还是要好好跟他们对话、沟通、了解,这都是在研拟。从8月16号预告、19号对岸公布了相关法规,我们就积极在研拟,也跟各方面来对话。
限制领有大陆居住证台湾人的公民权,引起部分在大陆的台商不满,认为将他们标签化以及作出处罚。传媒就此询问陈明通,台商领取大陆居住证是否犯罪?
记者问:台商说,他们犯了甚么错?
陈明通说:不应该这样来解释,不用这样来看待问题,最重要的还是我们对于领有居住证在大陆,不管经商就学,我们都要有必要紧密的联系,最重要就是回台要登记之后,我们能把政府的政策和想法跟他们沟通。
健行科大企管系教授颜建发表示,魔鬼藏在细节里,大陆居住证存在风险与不确定性,呼吁民众先观察再申请,尤其是中国内部目前问题很多,建议民众「危邦莫入」。
颜建发说:对中共统战比较没有那么在意的朋友,我是建议说目前还是停听看,因为很多的政策的细节还在出炉当中,很多这种魔鬼藏在细节里头,这些问题可能还需要更多社会的讨论、社会的观察以后才能精准抓到。
根据《两岸人民关系条例》第九条,对台湾人在大陆设籍或申请中国护照,有除籍及丧失台湾人民身份等处分,包括选举、投票、军职、公职及其他公民相关权利,均遭剥夺。陆委会和国安单位会否沿用条文处理大陆居住证问题,陆委会和行政院仍未有明确说明。
台学者:台湾学生不会因为赴中国就读而改变国家认同
台北 — 台湾学生赴中国就读的人数不断增加,不过,台湾学者指出,这些学生的国家认同不会因此改变,台湾官员还提醒必须注意相关的风险。
台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳表示,台湾学生赴大陆就读的人数及比例正在逐年增加,大陆也会对台生做一些思想工作,不过,根据大部分的研究调查来看,台生的国家认同不会因此改变。
他说:“他说不定比较正面的了解大陆方面的发展,也很清楚了解大陆对两岸关系的看法,但是并不因为就学、交流,而改变他自己原来的政治信仰和主张”
张五岳还说,大陆方面给台湾学生几乎是超国民的待遇,比如在台湾成绩普通的中学生,却有机会可以就读大陆的顶尖大学。
目前在中国就读的台湾学生大约是2500人,根据联合报的民调显示,44%的家长愿意让孩子到中国就读,48%则表示不愿意,两者相差只有4%。
台湾智库星期四(9月20号)举行一项名为“台湾师生赴中国任教留学之风险与挑战”座谈会,并邀请学者及官员发表看法。
优惠措施
台湾总统蔡英文2016年5月执政之后,由于不承认一个中国的九二共识,引发中国方面的强烈不满,不仅加大军事、外交打压,也中断了双方的官方高层互动。
另一方面,中国则不断对台湾民间出台优惠措施,鼓励台湾学生、教师、年轻人、高科技人才到中国就学、创业,除了提供良好条件及资金之外,甚至开放台湾民众申请可以带来更多生活便利的居住证。
特权阶级
台湾智库咨询委员董立文表示,中国想尽办法拉拢台湾年轻人前往发展,给予福利和资金,让他们成为了特权阶级,反观中国贫困省份的年轻人却得不到相同的待遇。
他说:“你变成歧视自己的年轻人,中共这样做是很荒谬的,也不利于两岸关系健康、正常的发展。”
董立文还指出,两岸之间不是不能交流,而是应该健康、正常的交流,这样对于台海的和平稳定才有帮助。
充满风险
台湾陆委会副主委陈明祺表示,台湾是民主自由开放的社会,中国却不是,台湾学生到中国就读,还是充满许多风险和不确定性。
他说:“包括教科书、言论的环境,包括一些制度,后来就业的(风险),这些相关的状况,都应该在考量之内。”
陈明祺还谈到,台湾政府不会禁止学生到中国就读,但是希望能充分告知相关的信息,让大家可以谨慎的评估之后再做决定。
以台引台
陈明祺指出,2014年太阳花学运之后,中国大陆对台湾青年工作的政策由三中一青转向一代一线,也就是青年一代、基层一线,加强以台引台,着重将台湾青年拉出台湾,走进大陆。
不过,提供给台湾学生的优惠措施,则与其对台政治工作相互结合,例如台湾学生申请奖学金必须认同一个中国,违反的人将会被撤销资格,这些相关的政治表态,都是台湾学生应该注意的地方。