2020年1月29日（中国时间）
 
近期，新型冠状病毒导致的肺炎从湖北省武汉市爆发，官方数据显示两个月之内四千余人患病、百人病亡，并且病情已从武汉市蔓延至全国，以及亚洲、欧洲、美洲等多个国家。长沙富能机构对疫情的爆发和生命健康的损失感到震惊和痛心！富能的成员及志愿者长期从事抗击乙肝、艾滋病毒工作，多次参与毒奶粉、毒疫苗等公共卫生事件的处理。根据我们的工作经验、公共卫生原则和国际人权准则，我们向公众及政府提出如下建议：
 
一、建议全国民众，务必根据自身感染的风险采取充分的自身防疫措施，避免把防疫的希望寄托在其他人身上。
 
因政府瞒报真相、歪曲事实而导致本次疫情失控，我们每人的个人防护不能失控，尤其是易感人群的个人防护不能失控。个人防疫的第一要点，是管理好自身的行为、做好自身的防护、避免传播途径、避免暴露于他人排出的分泌物和飞沫中，而不是去甄别他人谁携带病毒、谁没有携带病毒，这是预防一切传染病的原则。出入戴口罩、戴手套、勤洗手、做好个人清洁、避免高危行为、保持健康生活方式，如果每一个人自己能做到这些，就可以极大程度降低感染冠状病毒和其他一切病毒的风险，这样就把防疫的主动权掌握在自己手中。如果把希望寄托在甄别、隔离病毒携带者上面，放松了自我防护，则是把命运拱手交到别人手上。
 
二、建议各地政府尊重湖北人的出入自由、制止滥用封锁。
 
2020年1月23日，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部（以下简称“武汉疫情防控指挥部”）发布第1号通告，要求“无特殊原因，市民不要离开武汉“。
 
武汉市是一个人口上千万的副省级大城市，《中华人民共和国传染病防治法》第四十三条规定，封锁大、中城市的疫区由国务院决定。显然，武汉疫情防控指挥部决定封城之时并没有做足够的研究。从封城之后出现的市民恐慌、物资短缺、医疗资源不足等状况看，该指挥部也并未做好封城配套措施的准备。
 
根据《世界人权宣言》第十三条，人人在各国境内有权自由迁徙和居住。迁徙，是基本人权。但现在武汉被封锁，武汉市民被禁止离开，湖北境内其它城市和地区也相继被封锁，部分邻省在省、市、县、乡、村界以砌墙、石头堵路等方式封堵湖北人，拒绝湖北人住店、就餐，甚至恶言相向。这些都与人权基本原则不符。而且，阻断交通的做法，业已给消防、急救带来隐患。
 
我们认为，有效的防疫措施，不是把湖北人管制起来禁止逃离，而是通过科普宣传和引导，调度充裕防护用品，帮助每个来自疫区的人做好个人行为管理、帮助他们管理好分泌物和飞沫。要知道，传染源是分泌物、飞沫，不是活生生的人。我们的敌人是病毒，不是活生生的人。既然我们冀望六千万湖北人管理好传染源，显然首先要对湖北人给予基本的尊重。排斥、封堵湖北人，视湖北人为寇仇，起到的作用只能是让湖北人寒心，还怎么可能帮助湖北人管理好传染源？
 
三、建议各级政府鼓励公务人员、疾控系统工作人员、医护人员、媒体从业人员积极主动披露各自掌握的疫情信息，容许自媒体发布与官方口径不同的疫情见闻。对于阻碍信息发布的官员、警员和媒体平台应及时处罚以儆效尤。
 
“言论自由和获取信息自由”是《世界人权宣言》明确承认的最重要的基本人权之一。每一个人，对自己健康和生命的关切和守护超过任何他人和组织，这是人类的本能。人们掌握的信息越充分，所采取的防疫措施才会越理性，才越不容易忽视疫情、或盲从于恐慌情绪。反之，信息不充分的环境下，一旦单一信息来源出现了偏差，民众要么会丧失了警惕性、要么过度恐慌乱了方寸。过去两个月，由于武汉有关部门对疾控人员、医护人员和媒体的禁言，以及对自媒体的审查与恐吓，导致了疫情失控，酿成重大的公共安全危机，甚至向全球输出病毒、威胁人类健康安全。各级各地政府应引以为戒，避免一错再错！
 
四、建议公安部门和民政部门鼓励民众自助、互助行为，支持民间团体抗击病毒。
 
任何一个政府的社会管理和社会服务都有死角和空白，民间自助、互助行为，是绝对必要的补充。尤其是，在突如其来的公共卫生灾难面前，再强大全能的政府也不可能一夕之间完成紧急状态的应对。还尤其是，在抗击冠状病毒这一艰巨任务和庞大的系统工程面前，各个不同的人群有着千差万别的个性化需求，例如老年人的特殊需求、儿童的特殊需求、慢性病者的特殊需求、残障人士的特殊需求、从事流动性工作的工人群体（比如：环卫工、快递员、货车司机、家政工、外卖员等）……只有民间社会充分动员起来，这些个性化需求才可能被及时而充分地顾及到。
 
中国的公安部门对民间自发的公益活动和公益团体一向感到紧张甚至怀有敌意，而民政部门则长期以来只信任红十字会等官方背景的公益团体，在大灾面前，这两个部门理应及时改换思路，鼓励支持民间抗击疫情行动，而不是阻挠、打压民间行动。唯有如此，公安部门和民政部门才能成为抗击病毒的正能量、避免成为抗击病毒的负能量。
 
五、尊重专业人士的意见，杜绝“外行领导内行”。
 
在过去两个月中，政府在疫情防控中的所作所为显示，关键决策部门并未以人民的生命健康为优先考虑，而是更重视维稳、舆情控制、政治会议的召开和营造所谓欢乐祥和气氛，疾控、医疗及流行病学专业人士的意见没有受到应有的重视。日前，中共中央成立了“中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组“，成员包括中共中央宣传部长、外交部长、公安部长，却不包括卫生或疾控方面的官员。我们建议这个领导小组不要把工作重心放在舆论管制、国际形象和维稳方面，而是充分重视疾控及卫生专业人士的意见，让流行病防控专家充分参与决策的制定，否则很可能成为一个外行领导内行、不知情者领导知情者的小组。
 
六、多元化供给救援物资、为救援物资开辟绿色通道。
 
对于口罩、防护服、护目镜、消毒液等疫区急需的防护救援物资，既要加大国家的资金投入生产采购，也要鼓励国内外的捐赠行为，还要发挥市场调节作用、支持厂家商家扩大救援物资的产销并获得利润回报。有一些地方曝出，救援物资向疫区的运输遭遇行政程序的阻碍，有一些地方则曝出红十字会切断了民间自主途径，将所有物资统一调配。无论这些现象是否存在、是否普遍，都应当引起政府注意并加以戒免。必要时应当临时取消行政审批和管控，为救援物资的运输开辟绿色通道。
 
综上，我们盼望每一位同胞都能得到足够的防护、地理封锁措施不被滥用、各种疫情信息透明流通，民间各种资源潜能被充分调动。全民共同抗击病毒，早日消除疫情！
 
致送：
中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组
武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
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