俄罗斯总统普京寻求参加今年晚些时候在印度尼西亚召开的二十国集团(G20)峰会得到了中国的大力支持。北京表示,G20其他成员无权开除俄罗斯的成员资格。在俄罗斯上月对乌克兰发动入侵战争后,美国和欧洲国家正考虑将俄罗斯踢出G20.
印尼是今年G20的轮值主席国。俄罗斯驻印尼大使柳德米拉·沃罗比耶娃(Lyudmila Vorobieva)在一场记者会上表示,普京计划出席今年10月底在印尼度假胜地巴厘岛举行的G20峰会。她还表示,G20的侧重点是讨论经济问题,而不是乌克兰战争,她知道有国家试图将俄罗斯逐出G20.
路透社3月22日的报道说,美国和欧洲盟国正在评估俄罗斯是否应该继续留在由全球主要经济体组成的二十国集团中。
白宫国家安全顾问沙利文星期二表示,“关于G20的问题……我们认为,在国际机构和国际社会中,俄罗斯不能一切照旧。”他说:“至于特定的机构和特定的决定,我们希望与我们的盟友协商,在作出任何进一步的声明之前,与我们在这些机构的伙伴协商。”
中国外交部周三(3月23日)在例行新闻会上表示,俄罗斯是集团重要成员,“任何成员都没有权利开除其他国家的成员资格”。
发言人汪文斌强调,“二十国集团应实践真正的多边主义,加强团结合作”,并说:“中方支持印尼主席国围绕‘共同复苏,强劲复苏’的主题,按照既定议程推进二十国集团各领域合作。”
▲德国之声(DW)3月23日报道:分析:中国为何仍在避免批评俄罗斯
北京称,“俄罗斯是G20重要成员,任何成员都无权将其开除”,以此回应西方对于俄罗斯是否应继续留在G20的讨论。显然,中国在俄乌问题上仍然没有选择站在西方阵营。有分析认为,中国避免批评俄罗斯的做法已削弱了其自称的中立国主张,是两面手法。
中国将在俄乌危机中扮演怎样的角色?
(德国之声中文网)北京因在俄乌问题上的暧昧立场在国际上面临越来越大的压力。越来越多声音要求中方摆明立场,拿出实际行动支持和平。
美国总统拜登在上周五与中国领导人习近平的视频会谈中警告,若中国向俄方提供实质性援助,将会对中美关系产生“后果”。
其他一些西方国家领导人也敦促中国在这场危机中发挥更积极的作用。意大利总理德拉吉在周三(3月23日)呼吁中国不要支持俄罗斯,而是为和平做出努力。德拉吉说:“我们需要重申,我们期望北京避免采取支持莫斯科的行动,并积极、有力地参与和平努力。”
乌克兰副总理费多罗夫(Mykhailo Fedorov)近日接受BBC中文网采访时表示,“我们希望中国支持乌克兰,选择光明的一面”,称“基辅注意到了中国在乌克兰问题上的措辞出现了某种变化”,呼吁中国通过实际行动支持乌克兰。
泽连斯基的幕僚长叶尔马克 (Andriy Yermak)也在3月22日一场在线新闻会上称,乌克兰希望中国在制止战争中发挥“更明显的作用”,也表示泽连斯基考虑与习近平举行会谈。
目前,泽连斯基已经同西方多位领导人举行了会谈,也通过视讯向多国议会发表了讲话。
叶尔马克在推特上写道:“基辅希望北京能在结束这场战争中发挥更突出的作用,我们期待着泽连斯基和习近平的会谈。”
中方打造“中立立场” 西方不买单
自2月24日俄罗斯举兵入侵乌克兰以来,中方拒绝称俄罗斯入侵乌克兰为“战争”或“入侵”,更没有谴责俄罗斯。尽管俄乌战争现已造成成千上万人死亡,数百万人流离失所,但中方虽一再强调和平的重要性,却继续维护与莫斯科的伙伴关系,在外交政策上仍未出现明显的转向。
德国《商报》在3月20日的评论文章中表示,“西方应该以实际行动衡量中国”,“种种迹象均表明,中国绝非中立”。
在3月21日的例行记者会上,针对“英国首相约翰逊呼吁中国同其他国家一道谴责俄罗斯入侵乌克兰”的提问,中国外交部发言人汪文斌回应称,中方在乌克兰问题上“一直秉持客观公正的立场”,并表示中方“同大多数国家的愿望相一致”,并称“时间将证明,中方的主张是站在历史正确的一边”。
围绕西方有关俄罗斯是否应继续留在G20及其它重要国际组织的讨论,中国也表明了力挺俄罗斯留在G20的态度。在3月23日的中国外交部例行记者会上,外交部发言人汪文斌针对西方国家评估俄罗斯是否应继续留在二十国集团内的提问时回应道,“俄罗斯是G20重要成员,任何成员都无权将其开除”。
《纽约时报》在3月23日分析中国为何在俄乌冲突中“处于外交边缘”的文章中表示,中国在俄乌冲突中已处于“外交边缘”。文章写道:“中国一直没有做的是敦促俄罗斯就结束战争进行谈判。俄乌战争已造成数千人死亡,数百万人流离失所,并对世界经济乃至粮食安全造成威胁。尽管世界其他国家领导人呼吁中国发挥更积极的作用,但中国反而试图保持与战争的距离。中国敦促和平,但不出面调停或组织谈判,而是把这些努力留给法国、土耳其和以色列等小得多的国家。”
文章还指出,“中国避免批评俄罗斯的做法已削弱了其自称的中立国主张”,“华盛顿的官员把习近平的立场视为两面手法,将其与中国围绕着朝鲜核计划的外交做法进行对比。”
除了力挺俄罗斯继续留在G20外,中国还反对乌克兰提出的在二十国集团部长级会议上讨论俄乌战争的呼吁。中国外交部发言人称,“二十国集团是国际经济合作主要论坛,不是讨论乌克兰等政治安全问题的合适场所。”
不过,分析人士认为,在拜登已发出警告的当前形势下,中国也不太可能对俄罗斯提供太多援助。美媒《巴伦周刊》在3月23日的一篇题为《中国不太可能援助俄罗斯,这是其中原因》的文章中指出,中国对世界市场的依赖以及考虑到制裁可能给中国目前已陷入困境的经济带来的破坏,北京不太可能铤而走险援助莫斯科。
▲美国之音(VOA)3月24日报道:普京想去G20 中国力挺 招致批评
华盛顿 —俄罗斯总统普京寻求参加今年晚些时候在印度尼西亚召开的二十国集团(G20)峰会得到了中国的大力支持。北京表示,G20其他成员无权开除俄罗斯的成员资格。在俄罗斯上月对乌克兰发动入侵战争后,美国和欧洲国家正考虑将俄罗斯踢出G20.
印尼是今年G20的轮值主席国。俄罗斯驻印尼大使柳德米拉·沃罗比耶娃(Lyudmila Vorobieva)在一场记者会上表示,普京计划出席今年10月底在印尼度假胜地巴厘岛举行的G20峰会。她还表示,G20的侧重点是讨论经济问题,而不是乌克兰战争,她知道有国家试图将俄罗斯逐出G20.
路透社3月22日的报道说,美国和欧洲盟国正在评估俄罗斯是否应该继续留在由全球主要经济体组成的二十国集团中。
白宫国家安全顾问沙利文星期二表示,“关于G20的问题……我们认为,在国际机构和国际社会中,俄罗斯不能一切照旧。”他说:“至于特定的机构和特定的决定,我们希望与我们的盟友协商,在作出任何进一步的声明之前,与我们在这些机构的伙伴协商。”
3月23日,美国政府正式认定俄罗斯对乌克兰发动的入侵战争中犯下了战争罪行。这一认定使得将俄罗斯排除出重大国际组织显得更具其必要性。美国国务卿布林肯在一份声明中说:“今天,我可以宣布,根据现有的信息,美国政府评估俄罗斯军队的成员在乌克兰犯下了战争罪。”他在一条推文中说,“我们将继续与盟友和伙伴分享信息,并追究责任。”
Based on information currently available, the U.S. government assesses that members of Russia‘s forces have committed war crimes in Ukraine. We will continue to share information with allies and partners, and pursue accountability.
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) March 23, 2022
俄罗斯2014年并吞克里米亚后,俄罗斯的八国集团成员资格被取消。八国集团(G8)是一个由七个西方工业化国家加俄罗斯组成的跨国经济组织。
但现在,中国力挺俄罗斯的G20成员国资格。中国外交部发言人汪文斌在星期三的例行记者会上表示,俄罗斯是G20重要成员。他说,“二十国集团是国际经济合作的主要论坛,汇聚了世界主要经济体……任何G20成员都没有权利开除其他国家的成员资格。”
华盛顿邮报专栏作家、CNN政治分析家乔希·罗金(Josh Rogin)发推文称,“中国政府正在支持俄罗斯争取留在20国集团中。北京在乌克兰问题上的‘转变’只足以让容易受骗的中国‘专家们’相信他们(中国领导层)是矛盾的。他们的行动表明,他们仍然站在普京一边,而不是乌克兰,也不是我们。”
Hey guys, the Chinese government is backing Russia’s bid to stay in the G-20. Beijing’s “shift” on Ukraine was only enough to convince gullible China “experts” they are conflicted. Their actions show they are still on Putins side, not Ukraine’s & not ours. https://t.co/nLiQOVohVd
— Josh Rogin (@joshrogin) March 23, 2022
人权组织“人权观察”执行主席肯尼斯·罗斯(Kenneth Roth)的推文说,“如果普京因为在乌克兰袭击平民而面临刑事指控,他计划出席20国集团峰会将提供一个逮捕他的机会。”
If Putin were to face criminal charges for attacks on civilians in Ukraine, his planned attendance at the G-20 summit would provide an opportunity to arrest him. https://t.co/CI8iZLDymE
— Kenneth Roth (@KenRoth) March 23, 2022
美国智库兰德公司国家安全与印太战略分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)发推文说,“对于那些试图找到中国对俄罗斯战争行动的具体支持的人来说,你可能找不到什么。但是,如果你满足于北京保护莫斯科不被完全排除在国际社会之外的证据,那么这就是了。”
For those trying to find tangible Chinese support to Russia’s war effort, you probably won’t find any. But, if you’re content with evidence of Beijing shielding Moscow from being entirely shut out of the international community, then here you go. https://t.co/32ITI8EsxU
— Derek J. Grossman (@DerekJGrossman) March 23, 2022
俄罗斯反对派领袖、国际象棋大师卡斯帕罗夫的推文说,“很好。中国要求在G20会议上不提及俄罗斯对乌克兰的战争,仿佛对其成员来说这不是世界上最重要的事件。在禁止讨论普京的战争之前,应该先禁止普京。孤立就是孤立。”
Good. China demanded that Russia‘s war on Ukraine not be mentioned at G20, as if it is not the most important event in the world for its members. Ban Putin before banning discussion of Putin’s war. Isolation means isolation. https://t.co/UJyA7roNP8
— Garry Kasparov (@Kasparov63) March 22, 2022
▲德国之声(DW)3月24日报道:考虑把俄罗斯逐出G20 欧美踢中国铁板
俄罗斯总统普京计划参加年底在印尼举行的G20峰会,但在入侵乌克兰战事未歇下,美国和盟友正在考虑禁止他参加,北京则再次表达相反立场。
(德国之声中文网)针对俄罗斯可否留在二十国集团(G20)、俄总统普京可否参加今年底在印度尼西亚举办的G20峰会,中国外交部周三(3月23日)在例行新闻会上表示,俄罗斯是集团重要成员,“任何成员都没有权利开除其他国家的成员资格”。
发言人汪文斌强调,“二十国集团应实践真正的多边主义,加强团结合作”,并说:“中方支持印尼主席国围绕‘共同复苏,强劲复苏’的主题,按照既定议程推进二十国集团各领域合作。”
路透社23日引用消息人士说法,美国及其西方盟友正评估俄罗斯是否应继续留在G20,称保留俄罗斯成员地位将减弱该集团效力。
波兰在22日表示,已向美国商务官员建议,将俄罗斯逐出G20集团,并称该建议得到了“积极回应”。德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)也说,G20成员国将不得不作出决定,但这个问题现在不是优先事项。
他说:“当涉及到如何处理世界贸易组织(WTO)和G20的问题时,当务之急是与相关国家讨论这个问题,而不是单独决定……很明显,我们正忙于其他事情,而不是一起参加这种会议。我们迫切地需要停火。”
普京欲出席G20惹议
美国总统拜登24日在布鲁塞尔会见盟友时,也预期会讨论俄罗斯参与G20的问题。美国国安顾问苏利文(Jake Sullivan)告诉记者:“我们认为,俄罗斯在国际机构和国际社会中不能一切照旧。”
目前担任G20轮值主席国的俄罗斯驻印尼大使沃罗比娃(Lyudmila Vorobieva)说,普京打算前往印尼峇里岛参加11月的G20峰会。
当被问及俄罗斯可能被踢出G20的建议时,她说这是一个讨论经济问题的论坛,而不是讨论像乌克兰那样的危机。
她说:“将俄罗斯驱逐出这种论坛不会有助于这些经济问题的解决。相反,如果没有俄罗斯,就很难做到这一点。”
路透社引用的消息人士说,俄罗斯出席G20会议将给欧洲国家带来很大问题,但没有明确的程序来排除任何一个国家,相关举动也可能被集团中的其他国家否决,所以部分国家已经开始考虑如果俄罗斯参加,是否应该缺席一事。
印尼外交部则拒绝就要求将俄罗斯排除在G20之外的呼吁发表评论。但印尼央行副行长瓦鲁约(Dody Budi Waluyo)21日表示,雅加达的立场是中立的,会利用在G20中的轮值主席位置来试图解决问题,但在俄罗斯“强烈承诺”要参加下,其他成员不能禁止。
(路透社等)
▲美国之音(VOA)3月25日报道:将俄罗斯逐出G20? 美中再现角力
G20 印度尼西亚 2022
台北 —拜登总统周五(3月25日)正式表态,支持将俄罗斯逐出二十国集团(G20),展现了和中国迥异的立场,也恐掀起两大强权在G20的最新一波角力。观察人士表示,相较于七大工业国集团(G7)重视民主和人权等共同价值,G20追求的是各国的共同利益,因此,要达成一个“无异议的共识”,将俄罗斯逐出,可能性很低。不过,他们也说,G20虽然是一个国际经济和金融决策的对话机制,但今年很难完全忽略乌克兰战事所引发的国际紧张局势,因此,俄罗斯总统普京若执意出席年底的G20元首峰会,恐当面招致来自欧美国家的责难和羞辱。
拜登总统3月25日在参加过北约(NATO)的紧急峰会后表示,他认为,俄罗斯应该被逐出G20,也已经和部分国家领导人讨论过这个议题,不过他也说,如果印尼等G20成员国不支持,那么,至少应提案让乌克兰参加G20的各项会议。
针对俄罗斯在G20的会籍资格,美中展现了截然不同的立场。早在欧美国家传出要将俄罗斯踢出G20的评估时,中国外交部发言人汪文斌通过周三(3月23日)的例行记者会表示,“二十国集团是国际经济合作主要论坛,汇聚了世界主要经济体,俄罗斯是重要成员,任何成员都没有权利开除其他国家的成员资格。”力挺俄罗斯的味道相当浓厚。
除了力保会员资格,俄罗斯驻印尼大使柳德米拉·沃罗比耶娃(Lyudmila Vorobieva)指出,俄罗斯总统普京还打算亲自出席10月底于印尼度假胜地巴厘岛所举行的G20峰会。
印尼是本届G20的轮值主席国,已列出今年要聚焦推动的三大峰会主轴,分别是:全球卫生机制(global health architecture)、永续能源转型(sustainable energy transition)和数字经济转型(digital transformation)。
将俄罗斯逐出G20难度高
位于加拿大的多伦多大学蒙克全球事务学院研究员彼得·哈吉纳尔(Peter Hajnal)在接受美国之音采访时表示,将俄罗斯除名的提议不太现实。他说,早在俄罗斯于2014年并吞克里米亚时,G7也只有做出“暂停俄罗斯会籍、而非除名”的决议,而且G20一向采共识决,因此不太可能付诸正式的表决,只要单一国家表态不支持,将俄罗斯逐出G20的提议最终恐沦为空谈。
哈吉纳尔说:“参考G7的纪录,其之前的决议是暂停(俄罗斯的)会员资格,而不是除名。G20必须要做出共识决,针对这样的讨论,俄罗斯自己当然不会同意,中国不同意,南非也不会同意,还有数个成员国家也可能不支持。所以,就这方面而言,G7和G20的差异非常大。”
成立于1999年的G20,成员国除G7的美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本外,还包含欧盟和金砖五国,也就是,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国,以及其他七个经济体,分别是墨西哥、阿根廷、土耳其、沙特阿拉伯、南韩、印尼和澳大利亚。
哈吉纳尔长期研究G7和G20等国际组织,著有《二十国集团:演变、互动、记录(The G20: Evolution, Interrelationships, Documentation)》一书。他说,相较于G7重视民主和人权等共同价值,也着重处理安全议题,G20追求的是各成员国家间的共同利益,包括在公卫、经济、金融和气候变迁等诸多面向的国家利益。他认为,或许这也是为什么G20至今仍对乌克兰局势保持缄默,也似乎不愿就地缘政治议题表态的原因之一,毕竟不少成员国仍和中俄维持着互惠互利的贸易往来和互相依赖的经济关系。
中国力挺俄罗斯 平衡加自保
哈吉纳尔说,中俄的伙伴关系除了建立在经贸上,还有和西方抗衡的共同意识型态。因此,他认为,中国在G20内力挺俄罗斯,目的在平衡西方的势力。
位于北京的清华大学中欧关系研究中心主任张利华在接受美国之音采访时也说,因为欧美多国一面倒支持乌克兰,因此,中国必须力挺俄罗斯,一方面平衡西方势力,避免俄罗斯走偏峰,引发核战或第三次世界大战,另一方面,也有把俄罗斯当成屏障,自保的意味。
张利华说:“中国人就这么想,如果俄罗斯败了,下一步就是打中国了,那俄罗斯如果不败的话,就等于救了中国啦,就是一个维持平衡,因为中国人阴阳思维,一定要维持平衡,维持平衡才能够互相平衡制约,才能够稳定,这样的话,中国力挺(俄罗斯)就等于救自己。
中国民间近来普遍流露出“今日俄罗斯,明日中国”的恐惧。
张利华表示,俄乌关系已走上悬崖边,唯有双方各退一步才能化解。她认为,中国政府愿意促成俄罗斯退兵,但乌克兰也必须做出让步,完全承诺维持中立、不军事化、也不加入北约等。不过,现在西方国家一再给予乌克兰军事支持,等于添火,让乌克兰顽强抵抗,不愿让步,因此,中国站队俄罗斯,平衡一下,也让俄罗斯有点底气,用常规的军队持续作战,以免轻启核战。
受制裁影响 俄罗斯形同与国际脱勾
国际社会普遍认为,中俄2月初达成“无上限”的伙伴关系给了俄罗斯入侵乌克兰的后盾。在西方各国自2月底以来纷纷对俄罗斯祭出多项制裁后,美国总统拜登近日更透过视讯会议向中国国家主席习近平当面提出警告,拜登说,中国若对俄罗斯提供“实质支持”,包括经济或军事方面的奥援,将付出严重的代价。
位于台北的政治大学俄罗斯研究所副教授魏百谷在接受美国之音采访时则表示,中国在G20力挺俄罗斯也可能有其他考量,因为中国今年是金砖五国的轮值国,再加上,中国主导的上海合作组织9月也要召开年会,因此,需要俄罗斯共襄盛举的中国,若不在G20表态支持,可能就失去俄罗斯这个盟友。
魏百谷说,俄罗斯受到西方制裁的冲击很大,已经掉出全球前十大的经济规模很可能持续下滑,而且它目前不论在经济或金融货币上,都已经与国际形同脱勾,因此,就算俄罗斯财长或央行行长参加G20的常会,其实意义不大。即便普京真的现身年底的峰会,也只能刷存在感。
魏百谷说:“现在大家都在抵制它(俄罗斯),所以我觉得它现在应该是还想要在一些国际场合上有它的存在感。G20对俄国来讲,我觉得它应该象征意义大于实质意义。”
虽然G20属于沟通协调平台,所做决议也不具强制性,但三位学者都认为,G20对俄罗斯还是具有一定的重要性,而且它在G20还有中国、沙特阿拉伯等盟友关系可强化。
普京若现身G20峰会 恐遭责难和羞辱
不过,魏百谷说,今年的国际氛围不利俄罗斯,普京若执意出席峰会,可能受到西方国家的外交抵制或甚至羞辱。
魏百谷说:“西方可以有一种做法是干脆不去,第二个做法是我派低阶的(官员与会)。不要派元首,我就派次要的去,其实这对普京也没有面子,我(普京)本尊去,结果你们来的是跟我不对称的,那相对来讲,也是一种羞辱啦。”
多伦多大学的哈吉纳尔则认为,因为G20有重要议题要讨论,各国抵制普京缺席的可能性不高,倒是普京缺席的机率比较高,因为他在场外可能因乌克兰战事受到其他国家的挑战或责难,气氛不佳的情况,普京改派总理代表出席,有前例可循。
清华大学的张利华则说,就算俄罗斯被强行逐出G20,对中俄影响都不大,但对欧美其实反而不利,因为此举可能适得其反,致使普京更仇视西方,若他因此走极端启动核战,欧洲将陷入一片战乱火海。但台北学者魏百谷说,虽然有待观察,但G20应该对俄罗斯没有重要到会让普京因此走上偏峰。
▲美国之音(VOA)3月26日报道:路透独家:中国石化暂停与俄罗斯的项目
在俄罗斯因入侵乌克兰而面临越来越严厉的制裁之际,有迹象显示,中国的一些企业正在听取中国政府要它们谨慎行事的告诫,重新考虑它们与俄罗斯的商业合作。消息人士对路透社表示,中国国有的中石化集团(Sinopec)已暂停在俄罗斯的一项大型石化投资和天然气营销项目的谈判。与此同时,美国财政部长耶伦认为,目前这个时候对中国因其与俄罗斯的联系而对它进行制裁是“不必要的,也不合适。”
路透社星期五(3月25日)报道说,中石化这家亚洲最大的炼油商叫停了一项在俄罗斯的可能价值5亿美元的天然气化工厂的投资,以及在中国销售俄罗斯天然气的项目。
北京一再表示反对制裁,坚称将与俄罗斯保持正常的经济和贸易往来,并拒绝谴责莫斯科在乌克兰的行动,也拒绝称其为入侵。
但在幕后,政府正敦促中国的企业谨慎对待在俄罗斯的投资。俄罗斯是中国第二大石油供应国和第三大天然气供应国。
据直接了解此事的消息人士称,自俄罗斯一个月前入侵乌克兰以来,中国三大国有能源巨头——中国石化、中国石油(CNPC)与中国海洋石油(CNOOC)一直在评估制裁对其在俄罗斯数十亿美元投资的影响。
“在这场危机中,企业将严格遵循北京的外交政策,” 路透社援引一家国有石油公司高管的话说。“在新投资方面,企业没有任何采取主动行动的空间。”
两名知情人士称,中国外交部本月召见了这三家能源公司的官员,以评估它们与俄罗斯合作伙伴的商业关系和当地的业务。其中一人说,外交部敦促他们不要在购买俄罗斯资产方面做出任何轻率的举动。
消息人士称,这些公司已成立工作组,负责与俄罗斯有关的事务,并正在制定业务中断和受到次级制裁的应急计划。
鉴于此事的敏感性,这些消息人士要求不具名。中石化和另外两家公司拒绝置评。外交部没有回应记者的置评请求。
美国总统拜登周四表示,中国知道自己的经济未来与西方联系在一起。此前,他警告中国国家主席习近平说,北京可能会后悔站在俄罗斯入侵乌克兰的一边。他并警告说,如果中国在俄罗斯入侵乌克兰时对它提供实质支持将会面临后果。
在俄罗斯2月24日入侵乌克兰后不久,全球石油巨头壳牌和英国石油公司以及挪威国家石油公司(Equinor)承诺退出在俄罗斯的业务。莫斯科说,其“特别行动”的目的不是占领领土,而是摧毁乌克兰的军事能力,并抓获他们所说的危险的民族主义者。
会谈暂停
中石化本来计划与俄罗斯最大的石化生产商西布尔(Sibur)合作,开发一个类似于东西伯利亚价值100亿美元的阿穆尔天然气化工综合工厂 (Amur Gas Chemical Complex)项目。该项目40%由中石化持有,60%由西布尔持有,计划2024年投产。
一名消息人士称,“两家公司希望复制阿穆尔项目,再建一座这样的工厂,并正在选址。”
这名消息人士说,中石化在意识到西布尔的少数股东兼董事会成员季姆琴科(Gennady Timchenko)已被西方制裁后,暂停了有关的会谈。欧盟和英国上个月对俄罗斯总统普京的长期盟友季姆琴科和其他与普京有关系的亿万富翁实施了制裁。
季姆琴科的发言人拒绝就制裁置评。
有两名消息人士表示,阿穆尔项目本身面临资金障碍,因为制裁可能会阻断包括俄罗斯国有的SBER银行和欧洲信贷机构在内的关键贷款方的融资。
“这是一项现有的投资。中石化正努力克服融资困难,”一位直接了解此事的北京业内高管表示。
西布尔没有对新化工厂谈判的暂停发表评论,但表示将继续与中石化合作。该公司表示,两家公司将继续就阿穆尔工厂的建设进行合作。
“中石化正在积极参与这个项目的施工管理,包括设备供应、与供应商和承包商的合作。我们还在项目融资问题上进行合作。”西布尔通过电子邮件告诉路透社。
中石化还暂停了与俄罗斯天然气生产商诺瓦泰克(Novatek)有关天然气营销合资企业的谈判,原因是诺瓦泰克的股东之一,俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)被列入美国最新的制裁名单,一名直接了解此事的消息人士称。
季姆琴科周一在制裁之后辞去了诺瓦泰克董事会的职务。诺瓦泰克拒绝置评。
俄罗斯最大的独立天然气生产商诺瓦泰克在2019年与中石化和俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)达成了一项初步协议,建立一家合资企业,向中国推销和分销液化天然气。
除了中石化计划在阿穆尔建造的工厂外,中石油和中海油都是最新进入俄罗斯天然气行业的投资者,它们在2019年和2014年分别购买了大型出口项目北极液化天然气2(Arctic LNG 2)和亚马尔液化天然气(Yamal LNG)的少数股权。
与此同时,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)星期五说,在目前这个时候因中国与俄罗斯的关系而对它进行制裁“不必要也不合适”。
“我不认为这是必要或适当的,”财政部长在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访谈到对北京的潜在处罚时说。 “高级政府官员正在与中国进行私下和安静的交谈,以确保他们了解我们的立场。”
“如果他们向俄罗斯提供武器,或者试图逃避我们对俄罗斯金融体系和央行实施的制裁,我们会非常关切,”她说。“目前我们还没有看到这种情况发生。”
在俄罗斯入侵乌克兰之后,拜登政府官员多次警告中国不要支持俄罗斯或违反对俄罗斯的制裁,否则会面临严重后果,包括受到次级制裁。
(本文依据了路透社的报道。)
▲美国之音(VOA)3月26日报道:美高官:中国将在俄罗斯和北京与西方经济联系之间左右逢源
美国白宫一名高级官员周五(3月25日)表示,在俄罗斯入侵乌克兰期间,中国可能会向俄罗斯经济提供一些支持,但会“跳舞”(dance),意即试图左右逢源,以同时保持与欧洲和美国的经济联系。
美国已经发出警告说,如果北京为俄罗斯在乌克兰的战争提供实质支持,或在面临西方大规模制裁的情况下为莫斯科提供经济生命线,将会面临重大后果。
白宫国家安全委员会印度-太平洋事务主任米拉·拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)在一次在线小组讨论中表示,离间中俄关系说起来容易做起来难,但北京仍会对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)发动的战争感到不安。
拉普-胡珀说:“我认为,我们不太可能看到莫斯科和北京完全和公开地团结起来,中国完全安心地承受普京残酷而拙劣的战争。”
“这就是说,我们可能会继续看到中国对俄罗斯经济提供一定程度的支持,但北京方面会试图跳舞,以保持尤其是与欧盟的经济联系,但同时也保持与美国的经济联系,”她说。
今年2月,中国和俄罗斯宣布建立“没有上限”的战略合作关系,并承诺进一步合作对抗西方。
但西方国家政府正在将俄罗斯经济剔除出全球金融体系,迫使国际公司停止销售、切断联系,并抛售价值数百亿美元的投资。
中国一再表示反对制裁,称制裁无效,并坚持将与俄罗斯保持正常的经贸往来。
上周与中国国家主席习近平进行了视频通话的美国总统拜登在周四表示,中国明白,与其经济未来联系更紧密的是西方而不是俄罗斯。
莫斯科自称它在乌克兰的行动是一项“特别军事行动”,号称目的是使乌克兰非军事化和“去纳粹化”。乌克兰和西方国家表示,普京发动了一场无端和无理的侵略战争。
(本文依据了路透社的报道。)
▲美国之音(VOA)3月26日报道:北约紧急峰会之后 各界吁中国调停俄乌战事
美国总统拜登(前右三)与北约盟国领导人在布鲁塞尔北约总部举行峰会前合影。(2022年3月24日)
台北 —北大西洋公约组织(NATO)3月25日在布鲁塞尔召开紧急峰会后,发表三点声明,包括继续军援乌克兰、强化东欧部署并新增战斗群,且同意北约成员增加国防支出。该声明也呼吁中国“不要以任何方式支持俄罗斯”,但随即遭中国否认。分析人士表示,北约峰会之后,中共也许会回应国际社会的期待,在有利的时机点,介入调停。不过,部分专家也警告,贸然孤立俄罗斯不是上策,恐激化俄罗斯、白俄罗斯与中国合组独裁者军事联盟。
俄罗斯入侵乌克兰正式迈入第二个月,但却仍未见停战迹象。根据北约军事官员的估计,包括伤亡和战俘等,俄罗斯军队至今已损失三四万名士兵。俄乌战事陷入胶着之际,北约(NATO)、七大工业国组织(G7)与欧盟史无前例于3月24日接连召开峰会,商讨对策,并发布声明,也再次警告“中国不得协助俄罗斯”。
北约声明有三点,一是继续对乌克兰提供军事援助,二是强化东欧军事部署并新增四个战斗群,三是同意北约成员增加国防支出。该声明还说,俄乌战争是多年来欧洲及大西洋安全最严重的威胁,声明除谴责俄国破坏欧洲和平外,也呼吁中国在内的所有国家维护国际秩序,遵守《联合国宪章》有关主权和领土完整的原则,并“不得以任何方式支持俄罗斯的战争行动,且避免采取任何有助于俄罗斯规避制裁的行动。”
北约盟国也关切中国官员近期的公开言论,呼吁中国停止夸大来自俄罗斯的虚假论述,特别是关于俄罗斯战事宣传和北约立场,以促进和平解决冲突。
针对中国军援俄罗斯的指控,中国国防部发言人吴谦早于3月24号峰会召开前的记者会上表示,此为“虚假消息”,中俄双方均已做出澄清。至于在“俄罗斯准备袭击乌克兰”相关问题上,他也说“所谓中方事先知情、‘默许’‘纵容’等说法完全是虚假信息”,并对此表达强烈不满。
北约峰会后 各国吁中国调停
俄乌战争白热化,各界普遍认定,中国是唯一能影响俄罗斯总统普京决定的国家,不过中国至今未跟进国际社会谴责俄国,反而责怪美国为首的西方国家向乌克兰援助军武。
美国总统拜登上周与中国国家主席习近平视讯通话时,也明确告诉习近平“援助俄国侵略的严重后果”。
对此,位于台北的中国文化大学政治学系特约讲座教授陈一新分析,其实北京为了避免西方国家的连带制裁,已悄悄做出调整,但在中俄战略伙伴关系之下,北京不太可能与莫斯科切割。
陈一新告诉美国之音:“(北京)未来会不会因为北约的批评而改变?我认为,最多大概所谓进场斡旋而已,调停或斡旋,不可能去谴责或者是参加制裁俄罗斯的行列。中国调停,最好的时机应该是普丁(普京)需要中国来调停,战争实在打不下去了。”
陈一新认为,中国不会加入制裁俄罗斯的行列。至于在俄乌间进行调停或斡旋,北京会等普京释出讯号,但为免调停或斡旋失败,北京会要求其他国家一起进场,才不致单独承担失败的责任。
位于台北的国家政策研究基金会副研究员李正修也同意,北京今年冬奥会受到多国外交抵制,但普京在冬奥开幕当天不仅飞抵北京,还与习近平签署了中俄联合声明,共同宣示“无上限”的伙伴关系,因此,中国就算因俄乌战事被牵连,习近平也只能哑巴吃黄莲,吞下这桩苦事。不过,面对西方压力日增,习近平的确需要衡量被拖累的程度,以免损及中国内部的经济发展以及对外关系。
李正修告诉美国之音:“中国其实有感受到来自西方的压力,所以他们知道,如果一直默不作声,好像也有损大国的地位跟应尽的责任。在这种情况之下,他们可能就会考虑什么时候出手,对他们整个国际的影响力有帮助,因为毕竟这是第一次,世界都希望中共领导人出面。”
各界普遍认为,对普京最有影响力的外国领导人就属习近平,不过,李正修说,习近平会谨慎考虑,以什么方式出手,才会跟他自认的大国地位相匹配。他认为,以俄罗斯仍久攻不下乌克兰的劣势来看,俄罗斯也许有一天会认清,尽早停战还有扳回一些外交颜面的可能,届时在俄乌都有共识的前提下,北京出面调停将是水到渠成。
北约紧急峰会火上浇油?
针对俄乌战事如何斡旋,习近平3月8日与法德两国领导人举行视讯会议时,曾提出四个应该,他说“各国主权、领土完整都应得到尊重,联合国宪章宗旨和原则都应得到遵守,各国合理安全关切都应得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应得到支持。”他还说,比起武器,乌克兰人民更需要人道物资。中国外交部长王毅先前也表明,“四个应该”是中方关于乌克兰问题最权威的立场。
位于上海的复旦大学经济学院世界经济研究所副所长戴炳然在接受美国之音采访时表示,乌克兰人民现在最需要的是人道协助,但这次北约紧急峰会的三点声明中,尤其是“继续向乌克兰提供军事援助”,包括反坦克武器、防空武器、无人机、防生物武器和防核武器等装备,无疑是火上加油。
戴炳然说:“俄乌发生战争是个悲剧,现在应该让他们坐下来谈判,解决问题,北约用武器支持他们继续打下去,我想,遭难的(会)是乌克兰人民,有点火上加油的味道。”
戴炳然认为,国际上对俄罗斯施压,希望普京停止军事行动情有可原,但西方各国持续把武器运进乌克兰,表面上帮助乌克兰,实质上不希望战争停止。他说,虽然无法预测中国政府何时会出手调停,但这是必然的结果。
戴炳然说:“中国跟乌克兰的关系也挺好,跟俄罗斯的关系也挺好,以我的判断,肯定上方(官方)在调停,(中国)外交部也一再说了,我们不希望看到这样的一个情况。所以我觉得肯定的(是),中国应该有些调停的作用,但恐怕还没起到作用。”
学者警告:中俄恐组“独裁者联盟”
位于台北的淡江大学国际研究所副教授张福昌表示,以中国和俄乌的关系来看,无论是谴责哪一方,在道义和情感上都相当困难,因此中国目前还处于消极状态。不过,北约峰会要求普京立刻停止战争,白俄罗斯停止帮凶,还要求中国不要支持俄罗斯作战,背后强烈表达出的讯息就是要阻止这三国组成“独裁者军事联盟”。
张福昌认为,拜登在北约峰会后表态支持将俄罗斯逐出G20,等于孤立俄罗斯,断绝与俄罗斯的对话管道,让俄罗斯再也不能够利用G20的平台发声。他认为,此举恐会催化“独裁者军事联盟”的形成,反而让全球陷入安全困境中。
张福昌告诉美国之音:“俄罗斯不管这场战争结果是胜还是负,你把它踢出G20,它变成国际社会的孤鸟之后,他会各自发展,寻求壮大,甚至会加速跟独裁者联盟的阵容。(俄罗斯)会跟中国、北韩、叙利亚、伊朗这些独裁政权,加紧联系,来壮大俄罗斯的外交或是政治的底气,减少因为被赶出G20所受到的伤害,这个发展,我认为西方国家应该要三思而后行。”
张福昌观察,目前各国对俄罗斯全面的制裁并非完全无效。至于中国,虽比俄罗斯的韧性更强,但面对美国的恫吓,例如协助俄罗斯之后可能遭到的连带制裁,也会让习近平审慎评估。
张福昌说:“如果说欧美连手对中国实施经济制裁、金融制裁、人事制裁跟军事制裁,那对它好吗?还有航空制裁,限制中国的航空飞到西方国家,所有中国的机场停摆的情况之下,这对中国经济跟社会的流通是影响很大的,所以中国应该会很仔细去考虑这个后果。”
▲美国之音(VOA)3月28日报道:乌克兰炮火连天之时,北京抱怨西方制裁使与俄国正常贸易受到“不必要”损害
华盛顿 —在乌克兰军民以血肉之躯在枪林弹雨中反抗侵乌俄军装甲洪流之时,中国政府再次抱怨西方国家在莫斯科入侵乌克兰之后对其实施的严厉制裁对中国等国与莫斯科的正常经贸往来受到“不必要”的损害。
“中方始终认为制裁不是解决问题的根本有效办法。中方坚决反对缺乏国际法依据、没有联合国安理会授权的单边制裁和长臂管辖,这是中方在公开和内部场合一贯秉持的立场,”北京外交部发言人汪文斌在星期一(3月28日)举行的例行记者会上表示。
根据彭博社的报道,拜登总统日前在与中国国家主席习近平的视频通话中警告中方不得为俄罗斯入侵乌克兰提供援助,不得帮助莫斯科规避和绕过制裁,否则中国将承受严重后果之后,北京驻美国大使馆的外交官曾向美方官员打听有关遵守制裁规定的细节,此举曾让担心北京援助莫斯科的美方官员感到“鼓舞”,虽然这种担心仍在存在。
汪文斌在星期一的记者会上被问及对彭博社这篇报道的看法时,并未直接发表评论,而是强调与俄国的正常贸易受到损害。
“现在的问题不是谁要帮助俄罗斯绕过制裁,而是包括中国在内各国同俄的正常经贸往来已受到不必要的损害,”汪文斌说。“我们敦促美方在处理乌克兰问题和对俄关系时,严肃认真对待中方关切,不得以任何方式损害中方正当权益。中方将采取一些必要措施,坚决维护中国企业和个人的正当合法权益。”
俄罗斯总统普京在北京冬奥会开幕式之时前往北京,与中国国家主席习近平签署了一系列协议,将两国密切的战略伙伴关系提升到“合作无禁区”的高度。而在普京挥军入侵乌克兰之后,北京除了指责美国和北约挑起事端、火上浇油外,一直拒绝参与美国和西方对莫斯科的制裁,而且始终拒绝谴责莫斯科的侵略行径。
俄罗斯外长谢尔盖?拉夫罗夫(Sergei Lavrov)星期一表示,俄罗斯与中国关系的密切程度创下历史新高。
美欧一度担心,在乌克兰战场陷入被动与困境的俄军有可能向北京寻求军援,而北京也有可能同意向俄罗斯提供其所需军援。美方也担心北京向俄罗斯提供经济和金融援助,以帮助普京度过难关。
根据彭博社的报道,在美方公开警告如果北京向莫斯科提供援助,北京自己也将遭到严厉制裁之后,中国驻美外交官以及中国的一些公司开始联络美方主管官员,详细询问遵守制裁规定的细节。彭博社引述知情官员的话说,中方此举让担心北京援助莫斯科的拜登政府官员感到“鼓舞”,尽管美方仍有人担心,中方此举可能是为了寻找制裁的漏洞,最终还是想向俄罗斯提供帮助。
“联合国190多个成员国当中,有140多个国家没有参与对俄制裁,这表明世界上绝大多数国家都是以审慎和负责任的态度对待制裁问题,”汪文斌说。
虽然中国政府持续反对制裁,并抱怨美国和西方对俄罗斯的制裁冲击和伤害了中国与俄罗斯正常的经贸往来,但根据路透社上周五的独家报道,一些中国企业正在听取中国政府要它们审慎行事的告诫,在美国和西方对莫斯科越来越严厉的制裁之际,重新审视和考虑它们与俄罗斯商业合作的计划。
路透社引述消息人士的话报道说,作为亚洲最大的石油化工企业,中国国营的中石化集团已经暂停了一项对俄罗斯一家新建天然气化工厂投资五亿美元、并在中国销售俄罗斯天然气的计划。
俄罗斯是中国第二大石油供应国和第三大天然气供应国。路透社报道说,俄军入侵乌克兰导致莫斯科遭受美国和西方严厉制裁之后,中国三大国营能源巨头中国石化、中国石油和中国海洋石油一直在评估美国和西方的制裁对它们在俄罗斯几十亿美元投资的影响。
消息人士告诉路透社,中国外交部官员曾召见中国这三家能源公司的主管,讨论它们与俄罗斯合作伙伴的商业关系和当地的业务。外交部还劝说这些公司不要在购买俄罗斯资产方面作出任何轻率的举动。