台湾问题向来是个影响中国稳定发展全局的大问题，一直没有妥善的解决方案。毛时代大陆的方针是武力解放，朝鲜战争的爆发使美国开始插手台湾事物，后来1979年中美建交时美国干脆制定了《与台湾关系法》。大陆武力攻台于是无期限搁置起来。邓时代的对台方针是\”一国两制，和平统一\”，江时代稍做调整叫做：\”和平统一，一国两制\”。随着香港和澳门主权的回归，似乎台湾也展示了类似的乐观前景。然而台湾毕竟不是外国殖民地，而是有着民主宪政机制的政治实体，没有2100多万台湾人的总体同意，台湾的政府就是想和大陆统一也不可能。无论是绿营的陈水扁执政还是蓝营的马英九执政，都不认同在\”一国两制\”下实现和平统一。

在邓之后，江泽民于1995年一月提出\”江八点\”，当时的台湾领导人李登辉于四月回应以\”李六条\”，两岸呈现良性互动的发展前景。然而1996年台湾首次大选时中共大放导弹导致两岸关系大幅后退。直到马英九上台，才恢复了两岸的正常往来和交流。2008年底胡锦涛提出\”胡六点\”，没有再重复武力威胁，这是个重大进步。然而马英九政府也并未认可\”一国两制下\”的统一。归根结底还是因为两岸的政治制度差异实在太大，在各自没有本质变动的情况下根本不可能有一部标志一个国家的统一联邦宪法。要实现两岸和平统一，最理想的方法还是大陆的民主化，然后象《零八宪章》提出的创立一部统一的联邦宪法，建立联邦制的共和国。但这是大陆目前的执政者根本不予考虑的，所以找到一条各方都有可能接受的中间道路在目前是必要的，尽管其艰难的程度到了几乎不可能的地步。本文的目的就是探讨一种中间可能性。

由于大陆还没有提出全新的对台方针，不妨继续使用\”和平统一，一国两制\”的旗号。但应当转变以前那种\”收回台湾\”的概念。邓活着的时候，大陆就提出：只要台湾承认主权归属于中华人民共和国，台湾可以保留自己的法律，自己的政府，甚至自己的军队。表面看上去大陆让步很大，但对台湾人民来说，他们并没有得到什么新东西，反而在一个中国名义下丢掉了一旦形势危急求助于国际社会的好处。所以台湾人对老的\”一国两制\”方针并不感冒。要是想让大陆政府正式放弃在\”中华人民共和国\”名义下统一，恐怕不仅共产党不同意，大部分有民族主义倾向的大陆民众也不会同意。

那是不是就没有任何中间道路了呢？其实还是不一定。政治制度也是可以创新的。笔者的新思路是在中华人民共和国的主权国家范围内，成立\”台闽特别行政区\”，特区除了包括台湾，还包括福建。大陆除特区外还实行原来的政治法律制度，但台闽特别行政区实行台湾地区的政治法律制度。在国际上代表中国的是中华人民共和国，但也不妨两岸经协商，改国名叫中华共和国，甚至中华民国，不过首都应是北京。中央政府有责任为特区政府加入更多的国际组织而努力。（那时再强调不能加入主权国家为会员的国际组织是没必要的，前苏联有两个加盟共和国乌克兰和白俄罗斯甚至成为联合国成员）。为缓和冲突，建立信任，福建宜成为非军事区，而台湾本土可以保留非战略性军事力量。同时中央政府应当和特区政府签订和平协议，永远放弃武力解决冲突。简单说，就是大陆以割让福建的治权为代价，换取台湾的主权回归。这个思路好就好在它能实现最大限度的多赢局面。试分析如下：

第一，它符合大陆政府的传统对台方针：\”和平统一，一国两制\”。新思路的\”一国两制\”指特区之外的大陆仍然实行共产党一党专政，台湾实行现有的民主宪政。共产党最注重意识形态，新思路符合共产党的一贯提法，这就给足了大陆官方面子。

第二，台湾能够得到许多原来根本不具有的好处。台湾得到福建整整一个省，是以小吞大。福建的人口约为台湾的两倍，而面积约为其三倍。台湾弹丸之地获得了更广阔的发展空间，劳动力、市场、自然资源都得到极大扩充。从经济发展前景来看，台湾将获益无穷。并且，台闽特区的福建部分作为军事缓冲区，  对于特区和中央政府的军事冲突有极大的缓冲作用。假如共产党将来要强行获得对台治权，那么就必然首先武力收回福建治权，于是台湾政府就有足够的预警时间来处理特区和中央的冲突，最不济也不过是重新丢掉福建，重回两岸对峙的旧态。

第三，对于大部分具有统一情结的大陆民众来说，福建好比是一个坚实的木桩，把台湾这只大船牢牢拴住，使其独立不再可能。福建和相邻省份无论是地理上的山水相连还是经济上的相互依赖还是人口的相互往来都不可能独立，而福建在台闽特区中又是大头，故特区独立出去的可能性几乎为零。

第四，对于福建省的人民来说，划归台湾管辖也是有利无害，求之不得的事。因为台湾的人均GDP约为福建的四倍，台湾先进的经济和政治文化都对福建的发展有重大的促进作用。虽然福建不会象东德被合并后一夜变成发达国家，但社会制度的根本变化必然会全面促进其经济腾飞和政治清明。

第五，对于福建之外的中国民众来说，也是乐观其成的好事。因为拿福建这么大一个省给台湾，相当于一次规模空前的巨大社会实验。如果自由民主能在福建扎下根来，并促进其经济腾飞，那就说明整个中国都可以大胆的向自由民主宪政方向改革。即便福建因为移植台湾民主产生水土不服，导致经济停滞、司法黑暗、民不聊生、怨声载道，那也可以引以为戒，防止中国在将来的民主改革中出现全面的社会动荡和经济停滞。

第六，对于大陆领导人，由于其解决了国家统一问题，那么必将名垂青史。台湾的力量虽然有所壮大，但还远不足以强大到对大陆中央政府构成军事威胁。丧失一小部分治权，并不会招来对中共领导人\”卖国\”的责骂，因为毕竟是在一个国家之内。

第七，对于台湾领导人，由于从根本上保障了台湾人民的安全，极大扩充了台湾的发展空间，也必将得到台湾人民的拥护。

那么，如此动听的方案怎么就没人先前提出来呢？它自然也有实行起来的阻力。首先，共产党有决不妥协的传统，把毛泽东时期武力攻下来的福建现在拱手让出去，虽然对国民来说没什么，但对于有传统共产党意识的党内大佬来说是不可容忍的。现在的有利之处是共产党建国初期的大佬基本都去逝了，而现任领导人还是比较开明的。其次，福建省的地方干部肯定是要反对的。因为他们的官肯定当不长了。尽管特区成立后，他们中有能力的人还可以当官，但靠官位搞腐败捞钱肯定不容易了。再次，要承认台湾的主权属于北京为首都的中国，许多台湾人还是想不通的。但是随着两岸关系的好转和经济文化往来的深入，有理性的台湾人通过利害分析应当也会持赞同态度。

总的来说，此一思路最大限度的考虑到现实各方的利益，使得各方更容易取得妥协一致。如果真能成为被两岸接受的方针，那么不仅国家的统一指日可待，而且，整个中国的民主政治改革也必然会迈出飞跃性的一步，从此走向世界文明大国。