日俄峰会谈成了生意 但未达成和平条约
2016年 12月16日，俄罗斯总统普京（）与日本首相安倍晋三在东京参加日俄峰会
日本首相安倍晋三同俄罗斯总统普京结束了持续两天的对话。对于两国从二战时期开始的领土争议这一重大分歧，这次对话没有带来任何突破性的进展。
两位领导人星期五在东京会面，他们前一天的对话地点设在日本西南部的一个温泉度假村。
在日本首都东京，警方确保民族主义者的抗议活动远离峰会地点。示威者要求俄罗斯归还西太平洋的南千岛群岛。二战结束时，前苏联军队占领了该群岛，迫使岛上的一万七千名左右日本居民逃离。
由于群岛的归属权一直存在争议，两国一直未能达成战后和平条约。
为和平投资
在东京，日俄两位领导人讨论了一项可能的和平条约，并一致同意促进经济合作可以帮助创造条件，以期在未来就群岛主权问题达成一些协议。
在领导人会面结束后的记者会上，日本首相安倍晋三表示“如果缺乏信任，这个目标就无法达成。”
为达到这一目标，两位领导人在星期五签署了68项协议，其中很多集中在能源开发领域。
俄罗斯直接投资基金（RDIF）与日本国际协力银行（JBIC）签署了一项谅解备忘录，成立一支总额十亿美元的投资基金，促进两国的经济合作。
俄罗斯能源企业诺瓦泰克宣布，已经就北极液化天然气项目与日本的三菱商事株式会社和丸红株式会社签署了协议。
东京的日本战略研究论坛高级研究员格兰特·纽斯汉姆表示，日本一直试图利用承诺在俄罗斯进行大笔经济投资，换取争议群岛的回归，但莫斯科一直不愿意妥协。
纽斯汉姆说：“归还一片从战略地理位置来看对俄罗斯国防很重要的领土，一直会是困难的。而且一个简单的事实是，这些群岛是俄罗斯在战争中牺牲了许多自己的人民才得来的。”
千岛群岛位于连接俄罗斯和帕西菲卡市的关键运输通道附近，而且该水域有着丰富的商业捕鱼资源以及潜在的近海石油和天然气储备。
普京总统表示，俄罗斯可能会放宽日本公民探访千岛群岛的限制。
一位克里姆林宫的经济幕僚星期四表示，俄日双边在峰会期间将就两国在争议群岛可能的联合经济活动发表一份声明。这位幕僚还表示，任何活动都必须基于俄罗斯法律。
首尔世宗大学的一名日本分析师由地保坂认为，争议群岛上的居民支持某种意义上的妥协，只要可以带来更多工作机会和投资。
由地保坂说：“大部分住岛上居民愿意进行联合经济活动，日本提出在四座被俄罗斯（控制）的岛屿开展联合经济活动，遵照俄罗斯的法律或建立特别的法律来（管理）。”
然而，一名日本发言人重申了日本的政策，即任何联合经济活动不得违反东京对这些岛屿的法律主张。
军事价值
俄罗斯去年宣布计划在千岛群岛建设军事基地，连同四个北极基地一起，是普京总统在这一地区建立俄罗斯军事存在的计划的一部分。
东京就争议领土的军事化问题对莫斯科表达了担忧。
一位日本官员表示，两国领导人星期四强调了恢复安全对话的重要性。
2014年俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚地区后，美国与其他七国峰会的成员国对其施加经济制裁作为回应。此后，部长级别的安全对话就中断了。
俄罗斯据报道在过去十年中增加了超过六千亿美元的军费支出，进行军队的现代化建设，包括部署新的核潜艇、喷气机和直升机。
与中国关系
日本与俄罗斯发展更紧密的联系，可能会破坏北京与莫斯科的关系。
日本战略研究论坛高级研究员纽斯汉姆说：“我认为更多的是日本试图缓冲它在对抗中国这个问题上所下的筹码，这可能在过去四或五年间中俄两国不断发展的国防关系中敲出一道裂痕。”
自2012年起，中国与俄罗斯已经举行了五次联合军演，其中包括今年9月中国在南中国海与一些邻国存在领土争议的水域进行的一次联合海军演习。
纽斯汉姆表示，由于俄罗斯向与中国在一些问题上对抗的印度和越南出售武器，以及莫斯科与北京互不信任，两国的关系仍然复杂。
东京和北京都声称对东中国海的一座岛屿拥有主权。两国谴责对方进行挑衅性的军事行动，包括战机在太平洋上空的近距离接触。
中国因素推动俄罗斯与日本走近
中国因素正推动俄罗斯拉近与日本的关系。分析人士说，与中国合作中出现的失望，以及俄罗斯期望突破国际孤立，都导致莫斯科更多面向日本。与中国不同，俄罗斯社会并不把日本看成威胁。
普京访日突破孤立
俄罗斯总统普京这次访问日本是在乌克兰危机，以及俄罗斯遭到西方制裁后首次正式访问西方大国。普京在一年前曾到过意大利，但那次访问仅是出席国际博览会。普京两个月前曾准备访问法国，克里姆林宫也想借此针对俄罗斯能突破西方孤立大力宣传一番，但法国领导人当时拒绝会晤普京除非双方能讨论叙利亚问题，陷入尴尬的克里姆林宫只好宣布搁置普京访问法国计划。
在西方大国领导人纷纷回避接待普京的背景下，普京访问日本被认为是俄罗斯针对西方外交的一次重要突破。
俄看准时机
二战结束后俄罗斯与日本尚未签署和平条约，两国关系也面临领土纠纷困扰，正如事先许多分析预测的那样，普京这次访日在这两大问题上没有取得任何突破。但这并没有妨碍俄罗斯与日本继续拉近关系，而中国因素是俄日走近的主要推动力。
分析人士说，对日本来说，如何应对来自中国威胁目前已经比解决领土问题变得更加重要，日本期望在它与中国的对抗中俄罗斯能保持中立，俄罗斯也恰好看准了这一点对此加以利用。
安倍有战略思维
俄罗斯前驻日本大使帕诺夫说，安倍是日本政坛中目前为数不多的具有战略眼光和战略思维的领导人，普京访日使俄日接近又向前迈进了一步。
俄罗斯前副外长库纳泽说，俄罗斯向中国出售先进的苏-35战机和S-400防空导弹系统，这在苏联解体后20多年的俄罗斯对华外交中极其罕见，也显示在中日对抗中，俄罗斯并不太保持中立。不过他认为，在阿塞拜疆与亚美尼亚的冲突中，俄罗斯也向亚美尼亚提供先进武器，比如向亚美尼亚提供了伊斯康德尔战术导弹，但俄罗斯仍然在这两个国家冲突中保持中间立场。
失望中国 面向日本
俄罗斯与西方交恶后更加密切同中国的关系，期望中国的资金和投资能取代西方，甚至在中国的协助下开发远东和西伯利亚，但中国在俄投资仍然很少，俄罗斯的许多期望现在开始落空。俄罗斯目前面向日本期望依靠能同日本加强关系来弥补同中国合作的不足。
俄罗斯安全防务专家卢津认为，莫斯科不想自身改革改善投资环境吸引外来投资，而是期望在中日韩国等亚太国家之间周旋，让日本等国进入远东形成与中国相竞争的局面。卢津引述俄罗斯中央银行公布的统计数字显示，中国对俄罗斯的直接投资2013年开始增多，2014年达到高峰，在这之后大幅下降。日本目前对俄罗斯的直接投资比中国略少。他认为，同日本拉近关系不但能提升日本投资人对俄罗斯的好感，在如何对待俄罗斯问题上分裂西方国家，同时更能达到平衡中国，避免俄罗斯外交过于倒向依赖中国的地步。
灵活外交诱惑日本
普京访日前，俄罗斯特别在有争议的南千岛群岛，也就是日本认为的北方四岛上加强军力，部署了更先进的防空和反舰导弹。这一举动显示俄罗斯不想在争议领土问题上对日本让步的决心。
俄罗斯过去曾一度反对归还北方四岛中的任何一岛。但俄罗斯的立场最近松动。外长拉夫罗夫几个月前表示，在俄日签署了和平条约后，俄罗斯准备同日本讨论转交北方四岛中的色丹和齿舞群岛问题。苏联与日本1956年签署的联合宣言中，苏联当时曾想向日本归还这两个岛屿。但普京多次强调，日本应更多来俄罗斯投资，加强两国经济往来，为解决领土问题营造气氛。
卢津认为，俄罗斯在领土纠纷问题上采取了更加灵活的立场，俄罗斯仅在北方四岛中的国后和择捉群岛两地增强军力，这为俄罗斯未来归还其余两岛，以及与日本合作和讨价还价打开了窗口。
把中国当成威胁 不限制日本
卢津说，中国在西伯利亚和远东投资时，俄罗斯担心并设立各种限制。但俄罗斯对待日本投资却较为放心，没有像针对中国那样的限制。俄罗斯甚至希望利用主要为向中国出口天然气而兴建的“西伯利亚力量”天然气管道未来也向日本供应天然气。
分析人士说，与中国不同，俄罗斯社会并不把日本看成威胁。学者马卡尔金说，中国一直想参与罗斯石油公司的私有化并在公司董事会中占据一席之地，但俄罗斯最近出售罗斯石油公司19%的股权交易与中国无缘。
双方都想接近
俄罗斯的日本问题学者基斯塔诺夫说，俄罗斯与中国不断举行各种联合军演，日本不愿看到俄中日益密切的合作未来可能针对日本。他说，俄日双方现在都感兴趣提升双边关系。
基斯塔诺夫：“2012年普京重返克里姆林宫后，俄罗斯与日本的关系有了很大程度的改善。在这之前梅德韦杰夫担任总统时曾访问过南千岛群岛引起日本的愤怒，这使俄日关系当时大大向后倒退。”
日本增强军力 避免针对俄罗斯
前副外长库纳泽说，新当选美国总统川普会要求提高美日同盟中日本方面的贡献，日本可能会大幅提高军费开支和增强军力。在这一新形势下，通过与日本拉近关系可避免日本增强军力的举动主要针对俄罗斯。
