消息人士：拜登政府计划完全禁止美国对一些中国科技公司的投资

华盛顿 — 三位消息人士对路透社表示，拜登政府计划完全禁止对一些中国科技公司的投资，并加强对其他公司的审查，这是拜登政府打击美国公司向中国敏感行业注入数十亿美元资金计划的一部分。两名消息人士表示，禁令预计将适用于与芯片生产相关的一些投资。消息人士还表示，即将出台的规定可能会效仿美国10月份对向中国出口美国人工智能 (AI) 芯片、芯片制造工具和超级计算机等技术施加的全面新限制。

该计划预计将在未来几个月由白宫以行政命令的方式公布。华盛顿的中国鹰派人士指责美国投资人向中国科技公司转让了资本和宝贵的技术，这可能有助于提高北京的军事能力。

白宫拒绝对此置评。

中国驻华盛顿大使馆发言人在一份声明中说：“任何限制或打压都不能阻止中国科技发展的步伐。” “美国政客对中美正常经贸合作无端设限，只会……错失发展机遇。”

在中国的一个侦察气球在美国上空被发现后，美国与中国的关系恶化，这促使中国观察人士预计，华盛顿将在短期内对北京采取更多惩罚措施。这可能包括期待已久的对外投资限制。

除了对一些投资的禁令外，大量交易将被视为“通知即走”，要求投资者只需将其计划告知政府，而不存在不批准的风险。

一位消息人士表示，拜登政府将在该计划生效之前，让行业有机会对拟议的规则进行权衡。

尽管拜登政府的行政命令的细节可能会发生变化，但分级方法显示，拜登政府在10月单方面对中国实施出口限制激怒了盟友和美国公司后，正试图采取措施控制美国在中国的投资。

这也表明了美国政府希望获得更多有关美国投资中国科技初创企业的信息。乔治敦大学一个智库本月早些时候发布的一份报告显示，2015至2021年，包括芯片制造商英特尔（Intel Corp）和高通（Qualcomm Inc）的投资部门在内的美国投资者在中国人工智能公司的投资中占近五分之一，交易总额达402亿美元。

这项行政命令原定于去年第四季度发布，但被进一步推迟，部分原因是为了避免在国务卿布林肯计划2月访华之前激怒北京。布林肯的北京之行因为中国间谍气球事件而推迟。

美国国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）2021年7月首次提出这一问题，当时他表示，美国对中国技术的对外投资可能会损害国家安全并破坏出口管制。

去年年底离开政府的前白宫官员彼得·哈雷尔（Peter Harrell），本周早些时候告诉众议院一个委员会，他“强烈”建议政府建立“严格定制的制度”，要求披露对某些关键中国技术的投资，并能够“限制或阻止可能引发严重国家安全风险的少量交易”。

去年，国会将海外投资审查计划纳入立法的努力以失败告终。然而，一项于12月签署成为法律的支出法案，将向美国财政部和商务部各拨款1000万美元，以确定实施一项计划所需的资金，以应对某些行业“境外投资”带来的国家安全威胁。他们的报告将于本月晚些时候提交。

（本文依据了路透社的报道。）