臺灣公民監督國會聯盟公布全國各選區立委候選人的「國會改革承諾書」簽署狀況，國民黨僅5人簽署。（圖由公民監督國會聯盟提供）

 

2013年開始，在人權律師和民間團體的支持下，我通過行政復議和行政訴訟的手段，發起了將近300場監督政府部門依法行政的行動，幫助被任意拘留的群體起訴了廣東省大部分公安局，同時向不同的社群分享這種監督政府的方式。

隨著行政訴訟的增加，2015年中國政府成立了專門的行政訴訟法院，將處理行政訴訟的法院和法官，與處理民事訴訟的法院區分開來，又在公民代理上加以限制，一方面降低法官的違法成本，另一方面增加了公民的訴訟成本。

2015年7月9日起，中國23個省的公安聯合行動，大規模逮捕、傳喚400多個法律工作者。當中的人權律師輕則被吊銷執照，重則判刑十年以上。民間想通過行政法監督政府的難度可以說被完全扼殺。

2024年4月14日，我有幸在臺灣參加了公民監督國會聯盟的餐會，瞭解到公民監督國會聯盟的主要的任務工作不僅是監督立法委員的問政表現，也需要時刻關注立法院的法案進程。公民監督國會聯盟採用公開的數據設計了一套評鑒系統，可以對立法委員起到全面的監督。這個方式可以完整呈現立法委員有沒有兌現競選的承諾，以及在議事當中的各種表現，都可以通過圖表的方式跟其他立委進行對比。

在中國大陸的政治架構裏，全國人民代表大會是最高的權力機構，但是因爲共產黨架空了人大，導致人大代表們主動或者被動放棄代表人民的權利，成爲人民口中的橡皮圖章，人大代表與人民之間失去了連接。公民監督國會聯盟這套評鑒方式就很容易讓人民跟人大代表重新連接，讓公衆能夠看到各個人大代表在做什麽，做了什麽，是不是合格的人大代表。

臺灣人民有選舉權，中國大陸人民的選舉權被中國共產黨隱藏起來了。但是人大代表的職能沒有被藏起來，我們可以通過評鑒系統盯著他們，給他們評分，讓他們之間有對比；通過評鑒系統讓大衆可以看到人大代表們的言行，看他們对公共事務的處理的能力，形成公民監督；也希望可以激發公民議政的動力。

更重要的是，評鑒系統這個方式不需要像律師這樣的專業技能，也不需要受法院這樣的官方結構限制，只要收集公開信息，把它們放到評鑒系統裏就可以呈現出來，每一個公民都可以參與其中。

全國人大代表近三千人，一開始要全部監督有點難度。但是從監督一個省份的人大代表開始，去學習和運用這套監督機制，推動地方人大代表履行職務，完全可行。

例如在廣東省有167位人大代表，但在廣東人大的官方網站上，要查看廣東省歷屆人民代表大會代表人數及任期，它的更新時間居然是11年前的2013年1月。如果沒有人去關心這些，大家就無法通過官方網站找到現任的人大代表名單，更別説尋求人大的幫助。又例如，廣東省人大常務委員會在2024年度監督工作計畫中，列出29項監督政府的工作計劃，如果沒有人去關注，就很難發現當中的問題，很難體現人大的作用。

我要試著開始從評鑒廣東人大開始連接人大代表們，讓人大重新發揮他應有的作用。