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资料图:美国总统特朗普与中国国家主席习近平在2019年6月的大阪G20峰会期间会晤。
资料图:美国总统特朗普与中国国家主席习近平在2019年6月的大阪G20峰会期间会晤。
美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)最近在中国问题上做出了不同寻常的举动:他不仅邀请中国领导人习近平参加他明年的就职典礼,日前还透露他最近曾与习近平通过话,并在社交媒体平台上提到“中国可以帮忙”斡旋俄罗斯与乌克兰之间的停火。特朗普的这种个性化和非传统外交方式,对北京是否会有效?特朗普“个性化地”邀请习近平参加就职典礼

特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)星期四(12月12日)证实,特朗普在11月总统大选胜选后不久向习近平发出了参加明年1月20日就职典礼的邀请。外国领导人参加美国总统就职典礼将打破惯例。根据美国国务院从1874年以来的记录,尚未有任何一位外国领导人参加过美国总统就职典礼。

莱维特表示,这是“特朗普总统创造与各国领导人,不仅仅是我们的盟友,也包括我们的对手和我们的竞争者,进行公开对话的范例。他愿意与任何人会谈,他永远把美国利益放在第一位。”

作为美国地缘政治的最大对手,习近平如果出席将会是史无前例的,也将为世界两个最大经济体的领导人在特朗普第二个总统任期里讨论紧张的贸易和军事问题乃至国际局势,提供首次机会。不过,《华尔街日报》援引熟悉中国政府的人说,习近平不会亲自出席,而可能是派高级官员出席。美国哥伦比亚广播公司(CBS)则援引两个熟悉就职典礼安排的消息人士说,习近平不会参加,驻美大使及夫人预计会参加。

美国福克斯(Fox)新闻主播杰西•沃特斯(Jesse Watters)12月11日在电视新闻中说,特朗普邀请习近平参加他的就职典礼是一个非常强有力的举措,可以“吓到”习近平。“如果他拒绝,这是不尊重的行为,特朗普会认为这是针对他个人的。如果他接受,他将被迫观察特朗普总统最有权势的时刻。你把他置于一个从属的地位,而且你可以在他在华盛顿的整个过程中监视他。”

美国亚洲协会政策研究所主任但若云 (Rorry Daniels)认为,习近平不会参加特朗普的就职典礼,但特朗普发出邀请是有趣的开局。她在X平台上分析说,特朗普和习近平都需要尽早会晤来为接下来四年的双边关系定调,但中方应该会倾向于双边和可控且能达成一些成果的会晤,而就职典礼显然不满足这些条件。她认为,习近平可能会派遣特使或递交特殊的礼物或信件以示对特朗普的尊重。

特朗普在本月6日接受美国全国广播公司新闻网(NBC News)采访时表示,他与习近平“相处得很好”,两人“最近在本周还沟通过”。但特朗普没有透露双方讨论了哪些内容。

特朗普上周末在巴黎与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy )和法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)会面后表示,乌克兰战争应当立即停火,乌克兰和俄罗斯之间要立即开始谈判。他同时在社交媒体平台上提到“中国可以帮忙”。

“这些报道表明特朗普将采取一种非常个人化、也可能是非传统的外交方式,”兰德公司国际防务高级研究员何天睦(Timothy R. Heath)通过电子邮件对美国之音说,“然而目前尚不清楚特朗普的做法是否会比传统的更成功。”

结束俄乌冲突,中国是否会按特朗普的要求帮忙?

自俄罗斯2022年全面入侵乌克兰,战争已持续30多个月,双方人员伤亡惨重,数百万乌克兰人在战火下流离失所。特朗普在社交媒体上将这场战争形容为“疯狂”,并称中国可以帮忙结束。

位于华盛顿的美国德国马歇尔基金会(The German Marshall Fund)印太项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)认为,特朗普最近应该不会“直接”与习近平接触,可能是通过了一些非直接的渠道。她认为当选总统想的可能是中国在乌克兰的投资,并不一定是在结束战争方面扮演直接的角色。她通过电子邮件对美国之音说:“我预计特朗普将直接与普京接触,而不是依赖中国进行调解。”

一些分析人士认为,鉴于北京与莫斯科的密切关系,中国是可以在结束乌克兰战争方面发挥重要作用的,但问题是北京是否愿意。

在俄罗斯入侵乌克兰后,中国强调要尊重乌克兰的主权和领土完整,但也一直避免公开谴责俄罗斯,并且不断向俄罗斯提供大量非军事援助,通过双边贸易为俄罗斯的军工和战争机器提供支持。而且,中国领导人习近平与俄罗斯总统普京之间私交甚笃,双方会晤40余次,比他们各自与世界其他领导人的交往都要多。

“中国被视为我所称的亲俄中立。也就是,中国官方立场是在这场冲突中保持中立,但现实是他们显然支持俄罗斯。”美国智库和平研究所(USIP)中国项目的杰出学者施道安(Andrew Scobell)对美国之音说,“但尽管如此,我认为中国可以做的主要事情是–这会是非常重要的–那就是,对俄罗斯施加压力或强烈敦促其谈判。”

“当然,问题是中国会这样做吗?”他说, “我和人们一样,对中国是否会真正采取行动表示怀疑。”

中国过去两年来几次提出过北京所称的“解决乌克兰危机”的和平倡议,但都被外界视为缺少实质性和有意义的内容。

兰德公司的何天睦认为,如果中国真的愿意,确实可以对俄罗斯施加一些压力,不过他指出:“最终是否进行战争的决定取决于普京,只有普京才能做出决定。”

“从乌克兰和世界其他国家的角度来看,真正的问题是:普京总统是否会参加由特朗普主持的和平谈判,或者他是否宁愿让习近平作为某种友好的传话者或共同谈判者参加其中。”纽约城市学院政治学教授拉詹·梅农(Rajan Menon)对美国之音说。

他表示,外界无法确知习近平或中国的看法和立场,但鉴于中国是大国,甚至被认为是可以与美国匹敌的竞争对手,“越来越多的情况是很难将中国排除在世界不同地区的冲突解决方案之外。”

美中紧张关系可能限制美中在解决国际冲突中的合作

梅农说,这不是说美国在国际冲突解决上需要中国的帮助,而是说,在某些冲突中,如果没有中国以某些方式参与,是否可能达成持久的解决方案。

他说:“中国的影响力越大,它在经济和军事上越强大,你基本上不能假装中国不存在。这并不意味着必须将其纳入每一个冲突(的解决)当中,但他们凭借其影响力,相比30年前对更广泛的事务拥有发言权。”

美国和平研究所的施道安表示,国际冲突的解决,不论是一国内部的还是国与国之间的,往往需要多个国家的共同努力,而中国作为世界第二大经济体、军事实力强劲的大国,可以在解决国际冲突中做出很多贡献。

不过他认为中国是他所称的“低配大国”,也就是,中国具有大国的经济、军事和外交实力和影响力,但并不愿意在任何国际事务上带头或者甚至扮演支持性的角色,“除非北京认为其重要的国家利益或重要的国家安全利益受到威胁。”

他举例说,北京过去只罕见地参与了几次国际冲突的斡旋,其中一次为主持朝核问题六方会谈,还有一次为参与解决苏丹达尔富尔冲突。前者是因为朝鲜与中国接壤,北京担忧朝核问题升级的风险外溢损害中国利益;后者则是当时北京要举办2008年奥运会,有来自国际上的压力。

一些专家则指出,对于国际冲突解决的途径和方案,美中两国并非总是看法一致,而且两国间日益对抗的关系,也会限制在这方面的合作。

“美中合作可以对促进国际和平与稳定产生有益影响。”兰德公司的何天睦说,“然而,两国之间的紧张关系和分歧的加深,将使两国合作解决国际难题受到限制。”

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