- 美国之音
中共中央总书记、中国国家主席习近平展开为期三天的澳门视察行程,重点包括出席澳门主权移交25周年庆典及主持新一届特区政府就职典礼。过去25年来,澳门经济在博彩业的带动下急速发展,但是民主进程与人权却不断倒退。在习近平到访期间,严密的保安影响到澳门人的日常生活,当地独立媒体在压力下无法为民发声,就连身在海外的社运和民主人士也被越洋维稳。
习近平的专机11月18日下午降落在澳门国际机场。这是继2014和2019年后,习近平第三次以国家主席身份到访澳门。他在抵达当天发表讲话时大赞澳门25年来取得重大成就。
习近平说:“25年来,具有澳门特色的‘一国两制’实践取得了举世公认的成功,展现出勃勃生机和独特魅力。国家的发展日新月异、势不可挡,澳门的发展厚积薄发、未来可期。我相信,只要充分发挥‘一国两制’制度优势,敢于拼搏、勇于创新,澳门一定能创造更加美好的明天。”
在三天的行程中,习近平与澳门即将卸任的特首贺一诚会面,参观高校,并前往横琴粤澳深度合作区与居民交流。但行程的重头戏是12月20日的回归庆典及特区新政府就职仪式。
海外维稳与本地管控双管齐下
现居英国的前澳门社运人士周庭希对美国之音表示,在习近平访问澳门前夕,有中国大陆港澳公安系统人士通过短信主动与他联系。
周庭希说:“我上周收到来自中共公安系统人士的信息说,下周就是澳门回归25周年,希望我不要发出不和谐的声音,不要接受媒体采访,不要在网上写东西等等。他的行文是礼貌的,但内里带有要挟的意味。我无法接受这样的要求。对于我来说,这是跨国的行为,尝试对于我在英国的言行作出威吓。”
数年前移居台湾的澳门媒体人崔子钊也有类似遭遇。他接受美国之音采访时透露,早在上月已有中国大陆人士声称要向他请教。
崔子钊说:“他就跟我说老大要来了,主要过来关注一下澳门最近的状况。他声称,平时对澳门是不怎么了解的,意思就是说,每当老大要来澳门,他们会过来了解一下澳门。给我的感觉是,他们想要了解澳门存在什么风险,确保他们的老大来澳门的时候是安全的,是万无一失的。我的回应就是,现在已经没有反对派了。民主派都给你们DQ (取消资格)了。现在澳门一片祥和。”
崔子钊说,虽然在北京眼中澳门是“乖孩子”,但并不代表北京安枕无忧。
他说:“对于中共来说,没有民主派不代表安全。毕竟这个地方不是由共产党完全直控的。这些来自北京的人找我们主要的目的就是收集情报,想要了解澳门,另外就是传达,要求我们不要做什么,要掌握民主派一举一动。以往澳门的建制派(亲北京阵营)没有很准确地把澳门的真实情况传达上去,所以他们才要跟民主派或者比较进步的人士去联系,想知道更真实的澳门。”
为了配合习近平到访,本周起,澳门在各个口岸实施严格安保措施。在外港码头,入境旅客的随身行李需要逐一检查。珠海横琴与澳门之间的所有通道加强管控。从12月14日至22日,澳门禁飞无人机,以确保庆祝活动“顺利和安全进行”。所有武器弹药店及火器仿制品经营者在特定时间内暂停营业。
连日来,不少澳门人抱怨日常生活受到影响,包括澳门轻轨在没有公布原因的情况下停止跨海运营。有公园内的自助贩卖机暂停服务。公交站的广告屏幕也暂时关闭。
媒体人崔子钊表示,这些举措均反映了过去五年澳门的人权、自由在不断倒退。
崔子钊说:“无人贩售机暂停使用。把设在公共地方的一些屏幕全部关掉。在民主自由的地方,很难想象自己国家的领导人来视察,会对居民的生活造成诸多不便。最近(邻近澳门的)珠海发生了汽车撞人的社会事件。这次澳门保安严密可能是受到事件的影响。在五年前,澳门还有一些比较独立的媒体敢于报道不是和谐的东西。这两天却有澳门独立媒体透露,不得已要撤下一些有关记者去封锁措施现场观察的报道。这跟五年前是很大的对比。”
澳门在主权移交中国后,受惠于博彩业的开放,经济飞跃发展。根据澳门统计局数据,2001年,澳门人均GDP只有15800多美元,到了2023年已达到67500多美元。
中国严打下澳门博彩业盛况不再
近年中国当局把用于赌博的跨境资金流动列为国家安全风险,对境外博彩活动采取严打措施,澳门博彩业也被着手整肃。中国大陆银行卡在澳门柜员机提款额受限,自由行签注多次被收紧,大批资金从澳门撤离以避过中国当局打击。以博彩中介人形式经营,面向中国大陆豪客的赌场“贵宾厅”首当其冲。
崔子钊表示,虽然疫情后澳门博彩业逐步复苏,但是要返回十年前的最高峰,仍然面对很大挑战。
崔子钊说:“澳门人确实比以往要富有很多,但是2020年爆发疫情后,赌博收入受到严重的影响。它让澳门整个经济崩跌。以前澳门贵宾厅占博彩业收益七成以上,自从2021年贵宾厅受到整顿后,贵宾厅收入(占比)缩小到不足两成,可以看到,澳门博彩业的结构出现了明显转变,少了豪客后赌收没法回到以前的状态。新的赌牌也要求它们发展更多非博彩的元素,各种娱乐或跟博彩无关的东西。整个方向就是为未来要把赌博这个元素不断压缩。”
澳门政府一直声称会积极推行所谓“经济多元化政策”,在维持博彩业稳定发展的同时,推动会展业、文化创意、中医药业及特色金融服务业的成长,希望能缓解澳门经济对博彩业的依赖。
前社运人士周庭希却质疑澳门政府落实大计的决心。
周庭希说:“英国人为香港留下了很好的文官制度以及公务员制度,讲求专业、独立。我指的是2019年(反送中运动)以前。澳门的官员却缺乏主见,总是唯命是从。我觉得讨论澳门是没有意思的,要分析澳门必须要把它当成中国一个城市看待。以所谓的上海自贸(试验)区为例,你能看到有啥作为吗?澳门产业多元化已经谈论20年,但以澳门官员的水平,他们不会衷心认为这是他们的工作。他们总是懒散、得过且过。过去几年,甚至有人提出澳门可以取代香港的国际金融中心地位,可是我看不到澳门建设了任何金融制度。”
民主与人权的长期退步
澳门的民主活动人士认为,澳门的人权与民主状况在主权移交中国25年来持续倒退。澳门的《基本法》未曾承诺普选,而政府近年来对集会、示威及媒体的打压更加严厉。
澳门在“回归”后也从曾发生过多次抗议浪潮。2007年的劳动节游行触发警民冲突,当时有警察朝天鸣枪示警。2014年,政府因推出高官离任补偿法案,给予行政长官和主要官员优厚退休福利,触发两万名市民上街游行、包围立法会。
“香港和澳门的《基本法》很大的区别就是,《基本法》给予香港普选的承诺,但澳门是没有的。澳门对自我身份认同的程度低于香港,本土价值也比较缺乏,所以回归后,澳门出现的一些游行大部分都是劳工权益或者经济上的,又或者反对贪腐问题。”媒体人崔子钊说。
他分析说,以往由于民主派人士积极向民众灌输民主、人权意识,加上互联网以及2019年香港反送中运动的影响,社会运动一度在部分澳门人心中萌芽,但近年由于被政府打压而无以为继。
崔子钊说:“2014年算是澳门社会运动的高锋。其后,澳门政府用了很多方法打压游行示威。有澳门人在2019年想声援反送中运动。澳门政府第一时间反对集会的进行,之后更把悼念六四视为危害国家安全。”
“一国两制”的未来走向
过去25年,澳门作为“一国两制”的试验场一再被中国政府盛赞,被形容为“正确认识并妥善处理”一国与两制的关系,甚至认为是香港的榜样。前社运人士周庭希确信,未来25年“一国两制”仍会在澳门延续下去,但有可能会被重新定义。
周庭希说:“‘一国两制’成功与否取决于你对‘一国两制’的定义。若你对‘一国两制’有想象,在中国的框架之下,能做到‘澳人治澳’。在这样的前提下‘一国两制’是失败的。(面向未来)名义上还是会保留‘一国两制’、‘特别行政区’这些词,因为这是(中葡)联合声明写明的,也就是‘一国两制’要保持50年不变。至少到2049年,还是要提到这些字眼。问题是,(这些字眼的)内涵会产生什么改变。”
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