二、创立大同民主联盟

如果说专制制度是一条线，那么一般宪政民主制度则是一片面，而大同民主制度则是一个三维空间；生活在专制国度中，如同生活在狭小的井里；生活在民主国度中，如同生活在宽阔的地面上；而生活在大同民主国度中，如同生活在广阔的天地里，哪个制度优越，不但一目了然，也不言而喻，更无需辩白。尽管建设大同民主制度是个庞大的系统工程，但只要根据社会客观要求，根据历史发展规律，根据国情民意，不但绘制出大同民主制度的蓝图，也开拓大同民主制度的转型道路，就能让大同民主制度植根于世界每个角落，让大同民主制度在世界各地开花结果，让大同民主制度造福整个人类！

根据当今各国现况来看，能够认同接受大同民主制度理念的国家会与日俱增，不过，能够尽快抢先着手实施的可能为数不多，因为大多数国家都会一边抱着观望的心态，一边反复研讨论证，所以，要让大同民主制度嫁接到世界各国，以至普及到世界各地，不仅需要大众广泛传播，也需要传媒大力推广，让世界各国明白创立大同民主制度除了能革除原先制度的弊端，还能弥补原先制度的短板。

如果以美国为代表的西方发达民主国家没有率先建立大同民主制度而固步自封，继续沿着资本主义老路前行，那么不但丧失发展的机遇，还势必走上衰败的道路，因此，只有建立大同民主制度，以美国为代表的西方发达民主国家才能避免走向衰败。同样，如果以中国和俄罗斯为代表的专制国家还不实行宪政民主，还不保障人权，而拒绝建立大同民主制度，继续沿着专制的老路行进，那么，不仅还会遭到西方发达民主国家和国际社会的制裁，也会导致严重的衰败，更会引发经济危机和社会危机，以致引起社会暴乱而自取灭亡。因此以中国和俄罗斯为代表的专制国家只有实行宪政民主，保障人权，而建立大同民主制度，才是唯一的出路，否则，不仅遭到严厉惩罚，还会分崩离析。

更需要说明的是，不管是对民主国家而言，还是对专制国家来说，如果还任由意识形态领域内的矛盾不断激化，如果还任由不同价值观的对立不断恶化，如果还不消除意识形态和价值观上的藩篱，那么除了各种冲突层出不穷，还会引发第三次世界大战，还会导致人类被自己生产的核武器毁灭！

对于其他国家如何建立大同民主制度，不妨根据各国现状借鉴以中国为例的大同民主制度模式，只要谁先创建大同民主制度，谁就抢到先机，谁就先受益，谁就占据领先地位，以至既有助于提高生产力的水平，也有利于促进生产关系的完善；既有助于国家建设，也有利于社会发展；既有助于宏观经济平稳运行，也有利于国民经济持续增长；既有助于创造各种就业门路，也有利于提升社会福利标准；既有助于提高人民生活水平，也有利于提升综合国力，只是在公有化方面把握好分寸，除了别让公有经济的比重过高，也别让公有经济的比重过低，能占社会总资产的百分之三十到百分之五十之间比较科学合理。

如果哪个国家率先创立大同民主制度，那其他国家势必纷纷效仿创立自己的大同民主制度，当越来越多的国家创立了大同民主制度，那就不妨趁热打铁，借鉴欧盟邦联制的模式创立大同民主联盟。

首先，通过决议拟定《大同民主联盟宪章》。《大同民主联盟宪章》不仅是大同民主联盟的基本大法，还确立大同民主联盟的宗旨、原则和组织机构设置，又规定成员国的责任、权利和义务，以及处理国际关系的基本原则和方法。明确规定遵守大同民主联盟宪章、维护大同民主联盟威信是每个成员国不可推脱的责任。

其次，宣告世界大同民主联盟不但是由大同民主国家组成的国际组织，还是大同民主国家组成的经济、政治共同体，既实行关税同盟又采取共同外贸政策。尽管大同民主联盟实行邦联制，但成员国彼此休戚与共，而联盟宗旨是：崇尚普世价值，维护民主人权，促进分配公平，确保和平繁荣，加强国际合作，实现共同发展，开创大同世界。

 

具体设有以下机构——

1、大同民主联盟总统理事会

大同民主联盟总统理事会是大同民主联盟行政的最高决策机构，也是大同民主联盟行政立法与政策制定、协调机构。由各成员国国家总统和大同民主联盟行政首脑理事会主席、大同民主联盟行政委会主席组成。联盟行政首脑理事会设主席一职，任期5年，可连任一届。

2、大同民主联盟总理理事会

大同民主联盟总理理事会是大同民主联盟公务的最高决策机构，也是大同民主联盟公务立法与政策制定、协调机构。由各成员国国家总理和大同民主联盟公务首脑理事会主席、大同民主联盟公务委会主席组成。联盟公务首脑理事会设主席一职，任期5年，可连任一届。

3、大同民主联盟总督理事会

大同民主联盟总督理事会是大同民主联盟监察的最高决策机构，也是大同民主联盟监察立法与政策制定、协调机构。由各成员国国家总督和大同民主联盟监察首脑理事会主席、大同民主联盟监察委会主席组成。联盟监察首脑理事会设主席一职，任期5年，可连任一届。

4、大同民主联盟行政委员会

大同民主联盟行政委员会是大同民主联盟行政立法建议与执行机构。委员会共若干人，由每个成员国1名代表组成，其中主席1人，副主席若干人。

5、大同民主联盟公务委员会

大同民主联盟公务委员会是大同民主联盟公务立法建议与执行机构。委员会共若干人，由每个成员国1名代表组成，其中主席1人，副主席若干人。

6、大同民主联盟监察委员会

大同民主联盟监察委员会是大同民主联盟监察立法建议与执行机构。委员会共若干人，由每个成员国1名代表组成，其中主席1人，副主席若干人。

7、大同民主联盟对外行动委员会

大同民主联盟对外行动委员会由大同民主联盟外交与安全政策主席领导，协调成员国外交政策。当选大同民主联盟外交与安全政策主席，任期5年。

8、大同民主联盟安全理事会

大同民主联盟安全理事会由大同民主联盟成员国总统组成，而其职责是维护国家之间的和平与安全。有权提出具有强制性的决议，成员国必须接受并履行。

9、大同民主联盟主经济及社会理事会

大同民主联盟主经济及社会理事会由大同民主联盟成员国总统、总理、总督组成，旨在推动成员国国际经济和社会合作及发展，不仅监督成员国的经济、文化、社会、健康、教育等方面的事务，还为保障成员国和世界人民的人权而工作。

10、大同民主联盟议会

大同民主联盟议会是大同民主联盟监督、咨询和立法机构。议员由成员国直接普选产生，任期5年。设议长1人，副议长若干人，任期2年半，可连选连任。

11、大同民主联盟法院

大同民主联盟是大同民主联盟的仲裁机构。负责审理和裁决在执行大同民主联盟条约和有关规定中发生的各种争执。

12、大同民主联盟统计局

大同民主联盟是大同民主联盟统计工作的最高行政机构。大同民主联盟统计局并非单独执行大同民主联盟统计工作，而是依赖一个大同民主联盟统计系统的工作网络。该统计体系成员统计机构和中央银行共同组成。成员国机构负责收集本国统计数据并进行编辑，按照大同民主联盟的需要汇总分析成员国提供的统计数据。

13、大同民主联盟审计院

大同民主联盟审计院由若干人组成，均由大同民主联盟部长理事会在征得大同民主联盟议会同意后予以任命。审计院负责审计大同民主联盟各机构的账目，审查大同民主联盟收支状况，并确保对大同民主联盟财政进行正常管理。

14、大同民主联盟中央银行

大同民主联盟中央银行不但是根据某条约规定而设立的大同币区中央银行，还是共同货币大同币政策的制定者、实施者、监督者。大同民主联盟央行既是欧洲经济一体化的产物，也是为了适应大同币发行和流动而设立的金融机构。大同民主联盟央行的职责和结构独立于大同民主联盟机构和各国政府之外。大同民主联盟央行主要任务是维持大同币购买力，保持大同币区物价稳定。大同民主联盟央行管理主导利率、货币储备与发行，以及制定大同民主联盟货币政策。大同币区货币政策的权力虽然集中了，但是具体执行仍由大同币区成员国央行负责。大同币区各国央行仍保留自己的外汇储备，大同民主联盟央行的储备由各成员国央行根据本国在大同币区内的人口比例和国内生产总值的比例来提供。大同民主联盟央行管理委员会是最高决策机构，负责制定利率和执行货币政策，由若干名执行董事会成员和大同币区成员国央行行长组成，每月定期召开会议。随着大同民主联盟中央银行的建立，大同民主联盟央行被赋予了监管大同民主联盟内主要银行的职能，并和成员国主管机构共同履行该职能。

15、大同民主联盟投资银行

大同民主联盟投资银行是大同民主联盟的政策银行，由大同民主联盟成员国出资合营，享有独立法人地位。其宗旨是促进大同民主联盟政策目标的实现。该行可向公共部门和私人部门提供贷款，为了信贷的安全，投资银行从不对一个项目进行全额贷款，一般只提供项目投资额的30-40%。

16、大同民主联盟资金来源

大同民主联盟的资金中75%来自各成员国按其国民收入的比例交纳的“会费”。第二个收入来源是增值税，增值税约占总收入的14%。增值税由成员国征收，然后将1%上缴给大同民主联盟。其他来源还有关税和农产品进口的差价税等。

尽管以上浅见只是框架而没具体细化，但可以看出大同民主联盟不仅切实可行，也便于操作，更便于实施。随着大同民主联盟的发展，当世界上绝大多数国家都创立大同民主制度，而加入大同民主联盟后，那就创立世界大同民主联盟。倘若接替联合国管理协调整个世界事务，那么首先通过决议不仅拓展联合国原先的职能，还扩大联合国的职权，以便充分发挥联合国的作用，其次，封存各国的核武器及其核原料，一方面用于核发电，一方面应对天外小行星的撞击和外星文明的入侵。