公安部部长孟建柱日前发表讲话，要求各级公安机关要进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”，提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平。自由亚洲电台记者唐琪薇的报道

据中国官方媒体新华社11月2号的报导，孟建柱是 前一天在安徽合肥召开的全国公安厅局长座谈会上作出此番讲话的。孟建柱指出，当前中国社会大局稳定，总的形势是好的，但也要清醒地看到，“我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，工业化、城镇化深入推进，流动人口大量增加，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的基本态势没有改变；同时，互联网迅猛发展、社会管理薄弱环节诸多，维护社会稳定工作面临前所未有的新情况、新挑战。”

旅居美国的哥伦比亚大学政治学博士王军涛告诉本台记者，撇开诸如“中国社会大局稳定”之类的空话，孟建柱在讲话中对中国目前整个局势的判断是比较准确的。

“因为在中南海确实感到有来自于底层这种被推翻的威胁。这个看来还是准确的一个判断。而且，再一个不管中国发生任何所谓的这种动乱或者骚乱事件，他们还是能够一举控制局势，能够在24小时内把局势控制住。这个判断也是准确的。它也讲到了这样的刑事犯罪高发呀等等。那么，这个讲话可以看出来，前些年的数据呢在这些年至少没有降低。”

王军涛说，和其前任周永康不同，孟建柱在探究中国目前社会问题的根源时，没有简单地延用过去一贯的传统说法，在处理一些群体事件时也没有简单地“以暴制暴”。

“这是它一贯的风格，从前年开始它就一直在传递这样的信息：就是说认为中国的在这个转型期，大量的矛盾是属于在经济和社会发展中出现的问题导致的。而这些问题只能通过随着进一步的发展而消化和解决。大量的问题实际上是人民内部矛盾处理不当，激化成了敌我矛盾。简单地以暴力维持只会导致更大的暴力反抗。所以，他们想做得精致一点，尽量减少和控制可能暴力造成的这种负面因素。”

不过，王军涛强调，孟建柱没有意识到或者不愿意提及的是，世界上很多国家在经济转型中也会遇到诸如街头骚乱、群体冲突事件频发等问题，但是诸如英美等西方国家都是在工业革命前完成了宪政改革，他们并不简单地将在经济转型过程中发生的这些现象视作负面事件，而是把它们看作是民间社会对政府施加压力、暴露社会问题的一种手段，并能及时通过政治制度变革来正常调节。

 “但是在中国呢，还是把这类事件看做是一种负面的，要加以控制。并且没有意识到主要是中国的政治制度存在问题，使得这些问题长期不能解决。想简单地靠经济和社会发展化解这些问题是做不到的，只能是让反抗和不满越增加越多。最后冲破它的暴力等级。”

据报道，孟建柱在讲话中强调，公安机关要加强“三项建设”—-即基层基础建设、信息化建设以及公安队伍建设等；进一步深化“人往基层走、钱往基层流、干部从基层出” 的“三基”工程。原“中国海洋报”浙江记者站记者昝爱宗对此表示，孟建柱提出的“三基”和“三项建设”听起来固然不错，但是能不能贯彻实施是个问题。

“基层的这些做法有时候是人治的，不是法治。上面的那个原则，精神都比较好的。能不能用制度化来保障下面的经费，很优秀的人才能到基层，都很难做到的。”

王军涛则表示，在他看来，“三基”工程有操作的可能，但是具体实施起来却会有很多隐患。

 “所谓从基层出来就是说公安部的干部要从刑警中出，实际上这个呢腐败也多。公安系统中落马的干部大多数都是从刑警出来的干部。这批人是破案能手，但是另一方面来说，这些人的脑子相对比较简单。有制度约束的时候，他们是人民的卫士，但缺乏制度约束，这些人就都被毁掉了。”

另据报道，孟建柱在安徽科大讯飞信息科技股份有限公司考察时，还特意提到了公安机关要与科技企业紧密配合，为防控体系建设提供技术支持。王军涛最后对此表示，不改变中国现行的政治制度，是无法通过所谓的科学管理方法来化解目前中国社会存在的不稳定因素的。

以上是自由亚洲电台记者唐琪薇的报道。