朝鲜依旧是地球上最孤立的国家﹐朝鲜的国民实际上被与世隔绝了──或者说据外界所知是这样。不过﹐有理由相信不再是这样的局面了。我进行的研究显示﹐有数百万朝鲜人收听或从别人那里听到外国电台广播的消息。有证据表明﹐这个数字还在上升。鉴於朝鲜当局只发放设定了固定频率的收音机﹐，不遗余力地屏蔽外国广播﹐并且把被发现收听外国电台的朝鲜人关进臭名昭彰的劳改营最长可达10年之久。朝鲜人收听外国电台就更值得惊叹了。
有些朝鲜人乐意改装政府发放的收音机﹐或花三美元买部从中国走私过来的收音机。这些人有很多种选择。有10多家美国、韩国和日本电台目前都有对朝鲜的广播。最受欢迎的电台之一“美国之音”(VOA)从1942年以来一直有对朝鲜的广播﹐而同样受欢迎的“自由亚洲电台”(RFA)在1997年由美国国会成立之后不久就开始了对朝鲜的广播服务。“美国之音”主要专注於美国和世界新闻﹐而“自由亚洲电台”则关注朝鲜和逃往韩国的近两万名朝鲜人的生活状况。
逃离朝鲜的人近几年也创建了三个电台﹐最大的一家是“自由朝鲜电台”(FNK Radio)。这些电台僱佣朝鲜的兼职记者﹐他们用手机与外界通讯﹐或经中国把採访内容偷运出朝鲜。结果是﹐信息比以往任何时候都更快地从朝鲜流进流出。举例来讲﹐2002年朝鲜当局进行重大经济改革时﹐世界其他地方在好几个月之后才知道消息。相比之下﹐去年11月朝鲜政府推出灾难性的货币改革时﹐“自由朝鲜电台”在几个小时内就发了一篇报导。
要想知道有多少朝鲜人收听外国电台广播是不可能的﹐不过有零散的事例证明人数很庞大。首先﹐平壤当局有数十次利用自己的媒体来攻击外国广播电台。朝鲜仍把具有侮辱性的“爬行动物”一词专门用在外国广播电台身上。上个月﹐政府把创建广播电台的逃离者比作“人类垃圾”。具有讽刺意味的是﹐政府的谩骂中也首次提及进行了拙劣的货币改革。外国广播电台不仅给了朝鲜政府以精神上的打击﹐还迫使政府讨论它宁愿忽视的改革进展情况。假如广播没人收听﹐政府会对其不闻不问﹐而不是为它们做大量的免费宣传。
与此同时﹐对朝鲜的广播电台常常收到在华朝鲜人令人心碎的感谢信。一位听众在“自由亚洲电台”的网站上把该电台称为“我们的一线希望”。过去几年来﹐韩国研究人员就收听习惯悄悄採访了数千名逃离朝鲜的人、朝鲜难民和到中国访问的朝鲜人。去年夏天对在华朝鲜人进行的一次未公佈的调查发现﹐有20%以上的人定期收听被禁广播﹐其中几乎所有人都和家人及朋友分享了听到的信息。早些时候的好几项研究证实了这些发现。
决定一家电台受欢迎程度的关键因素看来是报导是否符合朝鲜人日常生活中所看到的悲惨现实。1998年韩国选民选出了一位倾向於与朝鲜妥协的总统后﹐韩国的Global Korean Network电台就不再专注於朝鲜﹐而是採取明显软化的手段﹐之后它的受欢迎程度一直在下滑。
尽管我们必须提防不要从这些远非随机的例子中得出太多结论﹐却有理由猜测：在人口2,400万的朝鲜﹐有100多万个秘密的听众。朝鲜政府不仅在逐渐失去对信息控制的垄断﹐外部广播也在破坏人们对政权的忠诚。逃离朝鲜的人把收听外国电台作为逃离朝鲜的主要动因之一。
这就带来了一种可能：电台可以在打探朝鲜消息方面扮演和在东欧同样的角色。波兰首位民主选举的总统瓦文萨(Lech Walesa)坚持认为﹐如果没有西方广播﹐极权政府会存在更长时间。在冷战最激烈的时期﹐有四分之一的俄罗斯人收听被屏蔽或被禁的“美国之音”、“自由电台”(Radio Liberty)/“自由欧洲电台”(Radio Free Europe)的广播。“自由电台”/“自由欧洲电台”是根据当时对五万多名俄罗斯游客和移民的採访得到这一数据的。最近公开的苏联档案证实了这些调查结果。
我们可以做更多的事来改善对朝鲜的广播。“美国之音”和“自由亚洲电台”每天只播音五小时。逃离朝鲜的人创建的电台因韩国公众普遍的冷漠而预算紧张、运营艰难。美国总统奥巴马的朝鲜人权特使金(Robert King)承诺要扩大对朝鲜广播的资金。平壤方面宣称﹐外国广播是奥巴马政府对朝鲜“敌对政策”的一部分。不过朝鲜人有权知道事实──不只是关於他们自己国家的﹐还有整个世界的事实。
变革的种子正在播下。朝鲜人要把收听到的信息付诸行动可能还要很多年时间﹐不过这并不意味着我们不应该尽全力推进这个过程。
