近几年来,中国一些地方出现政府举办各种节庆活动的风气。尽管有些活动对促进当地经济发展、弘扬先进文化发挥了积极作用,但由于活动过多过滥,耗费了大量人力财力,助长了不良风气,受到公众的广泛批评,以致中纪委十七届五中全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议都曾顺应民意,明确提出要认真解决这个问题。
最近,中纪委、监察部、财政部、国务院纠办及联合发文,决定从七月至十一月对党政机关举办节庆、研讨会、论坛活动作清理摸底,要求未经批准的活动立即停止。
北京政界人士指出,虽然不能对地方举办节庆一概否定,但有些地方举办的节庆,确实已异化成了劳民伤财、徒具其名的形象工程。解决地方节庆活动过多过滥问题,应尊重市场规律,引入市场化机制,尽量由企业或者行业协会承办为宜。
稀奇古怪五花八门
据北京消息人士透露,中国节庆网统计,中国每年举办的大小节庆活动五千多次,而且级别不同。有省级节、市级节、县级节,甚至有的乡镇、学校、企业也举办节,其中以旅游文化类节目居多,不是揽尽历史名人,就是把一个土特产、一种植物、一类动物、一处风景拿出来叫阵。
从相关报道来看,各地的节庆活动稀奇古怪、五花八门,举凡吃喝穿戴、花鸟虫鱼、山水人兽,无所不包。诸如荷花节、小枣节、桂花节、啤酒节、西瓜节、牡丹节、葡萄酒节、豆腐节、大葱节、板栗节、龙舟节、冰雪节、沙雕节、戏水节、裤子节、鱼王节、双胞胎节等等。这些节庆活动一般包括经贸、文化、体育、旅游等活动,有些还包括研讨会、论坛,时间短则一周,长则将近一个月。
有些地方举办的节庆活动大多昙花一现,而且呈现泛滥之势。比如二○○三年,一个沿海省由县以上政府举办的节庆就有一百多个,仅冠名“螃蟹节”的就达五个,其中某地在举办“螃蟹节”时还举办了一个“螃蟹小姐”评选。
北京政界人士指出,更为人诟病的是,因节庆活动过多,难以出位,有些地方就在排场上下工夫,以致费用支出水涨船高,财政入不敷出,只好到处伸手或集资摊派。
但得到的钱又多未用到实处,有的拿去海吃海喝,有的在活动结束后发放不菲的加班费或补贴,造成不良影响。
浮躁心态投机心理
消息人士说,地方政府举办节庆活动的目的,期于短时间内以节庆为载体,通过媒体的集中宣传,达到迅速扩大地方知名度,形成地方品牌,吸引投资。但很多节庆活动由于缺乏特色,导致关注度低,往往形不成宣传地方品牌的轰动效应。
不少节庆活动有严重铺张浪费、劳民伤财的现象。有些节庆为造声势,重金邀请明星助阵,明星出场费价位便宜的五万元(人民币。下同),贵的达数十万元。有些地方在节庆中举办研讨会、论坛,隆重邀请部分重量级专家学者到当地住星级酒店,而请来的主持人出场费也高达十几万元。
不仅如此,活动总要邀请上级领导以及兄弟友好单位领导参加,轿车接送,警车开道,变成变相旅游,大事挥霍。
有些地方节庆活动过多过滥,不排除与地方官员的功利心态有关,他们想藉此捞取政治资本,为仕途升迁铺路。有的地方官就私下向坦言,节庆活动大张旗鼓,既又提高地方知名度,树立地方形象,领导又能电视有影、报纸留名,引起上级注意。
北京政界人士指出,节庆活动过多过滥,显露出有些地方官员的浮躁心态和投机心理,也折射出谋图仕途升迁的地方官员存在严重的“政绩焦虑症”。