华盛顿—美国本星期公布的卫星照片显示，中国刚刚在有争议的南中国海永兴岛部署了地对空导弹和雷达系统。这一消息正好发生在美国召集东盟国家领导人在加州举行峰会之际。对此美国军方和国务院作出强烈反应，指责中国违背过去的承诺，将“南中国海军事化”，但中国外交部长王毅回应这只是“自卫设施”。中国在南中国海部署导弹有多大的军事意义和象征意义？对于中国在南中国海一步步紧逼的举措，美国及其盟友有无应对的筹码？
参加讨论的嘉宾是：中国民间学人王康先生；中天新闻华盛顿特派员臧国华先生；普林斯顿社会学博士，转型问题学者程晓农先生；专栏作家，政治分析人士陈破空先生。
臧国华认为，在西沙永兴岛部署解放军第三代红旗9防空导弹绝对是重要的军事部署，但是是否算是南海岛礁军事化，中美双方各执一词。中方的确承诺不在南沙群岛（主要是人工岛）上搞军事化，但同时又说不可能不设防，设防的程度取决于受威胁的程度。现在美国强调这句话的前半句，说中方违背了不军事化的承诺，而北京则强调这句话的后半句，说必要的自卫措施是必要的，而且提到一月底美军驱逐舰驶近中方实际控制已超过40年的西沙中建岛，是对中方的故意挑衅，中方在同一区域部署防空导弹只是一种自卫的应对措施。除非双方对什么是军事化达成具体的共识，否则各说各话的僵局将持续下去。
臧国华说，应对中国，美国拉上东盟除了壮壮声势外，实质效果不大，毕竟多数东盟国家中美两头都不愿得罪，两边的好处都想要。要应对中国，主要靠美国，要看美国愿意冒多大风险、花多大代价。1962年古巴导弹危机，年轻的肯尼迪总统押上核大战的筹码，最后迫使苏联灰头土脸地退让。今天美国应对南海，有古巴危机时的决心吗？我看没有。所谓自由航行，那是完全没有着力点的借口。北京完全可以说，你自由你的，我建设我的；你航行你的，我布署我的。除非美国说，从今天2月19日起，谁也不许再扩岛，再增加军力部署，否则我组建联军予以摧毁。问题是美国敢这样说这样做吗？当然不敢，所以南海问题无解。
程晓农表示，中国已经承诺不在南沙海域新造的人造岛上布置军事装备。这次部署导弹的岛是西沙群岛的主岛永兴岛，严格意义上来说，西沙不是南沙，所以中国还不算违反所作的承诺。但这是一个危险的信号，表明中国正从西沙岛屿开始，往南海岛屿延伸，推行逐岛军事化的战略目标；具体方法是实行远海岛屿军事化五部曲，即第一步修民用机场跑道，第二修军用飞机跑道和安装雷达设备，第三部派遣军用飞机起降，第四步布置防空导弹，第五步修建大型航空汽油库，为军用飞机加油，方便今后军机飞往更远的海域。目前的直接作用是让海军航空兵从永兴岛起飞到南沙海域巡航，使南沙海域的空中部分军事化。其实，美国军用飞机和舰艇从来都远离永兴岛，这个岛并不存在任何事实上的直接威胁，中国的所谓“自卫措施”是个借口。
程晓农说，中国设法直接控制南海水域的战略意图非常清晰，美国的巡航只是一种表态，表明中国建人造岛屿、然后企图将人造岛军事化的做法，是一种故意的对公海海空秩序的挑战。但是，在中国坚持其海上战略的情况下，美国事实上无法阻止中国的这些做法。而东盟国家当中骑墙和亲中的国家占多数，很难就南海问题达成共识，因为各国受到中国的南海战略的影响程度大小不一，不受影响的国家不想与中国闹矛盾。
陈破空表示，中共部署导弹，正式让南海军事化。南海争端势必升温。中共已经先后违反《联合国海洋法公约》、《南海各方行为宣言》，如今又自食其言，违反其“不搞军事化”的承诺。看上去，中共先下手为强，占了便宜，但这也给了美国一个借口，美国可以放手在菲律宾、越南等国部署萨德反导系统。加上如果在韩国也部署萨德反导系统，美国可以在东、南两翼监控大半个中国的导弹运行。果如此，倒让台湾因祸得福。中共在南海的大胆动作，也是趁美国聚焦解决朝核危机之时，同时有牵制美军在朝鲜半岛行动的意图，或者寻求某种程度的战略补偿。就在美国召集东盟十国举行峰会之际，中共在南海部署导弹，明显有向美国叫板、向东盟示威的意味。
王康认为，中国已由“和平崛起”转向军事扩张，朝鲜半岛、东海（钓鱼岛）、台湾海峡和南中国海都成为战略热点地区，南海是中国最大潜艇、航母出口和控扼西太平洋、排挤美国影响的必争海域，是多国海权争端的要冲。中国在永兴岛部署导弹，只是其南海战略之一步。选择在美国与东盟国家峰会期间部署导弹，有明确象征性，同时牵制美国在东北亚部署军力，并表明习近平调兵遣将的战略思路和能量。
王康说，无论习近平主动或被动选择某场战争，中共与美国抗衡的战略判断和相关准备已经成型。中国政治、经济、社会危机的总体解决，日益需要一场（甚至多场）地区战争。最近事态还表明，如同1949年封锁柏林危机、1962年古巴导弹危机，中共不会限于在东部沿海面临争端（尽管这些争端大都由北京引发），而在其他地区挑起冲突。
