“中国民主转型路径探讨”征文
海峡两岸的统一梦要想实现,大陆必须要转变到认同台湾的民主社会制度上,那就是肯定台湾给中国未来的社会,创造出了一个全新的宪政民主政治架构。
台湾的宪政民主制度如何,民主化程度的示范性如何,只能在民主机制的范围内比较和探讨,也就是说,台湾必须与世界其它的民主化国家做比较,但不应该以大陆的专制社会制度来相比。同世界的其它民主国家比,虽然台湾的社会还存在很多问题,比如台湾还存在的民粹主义的倾向,还有地方政治的封建性、家族主义的存在等不良的社会弊端,这些都与世界公认的民主基本价值,基本是背道而驰的。但这旧的社会遗留下的些瑕疵,并不影响今天台湾民主社会的深化发展。而且台湾今天的民主社会制度,为大陆早日实现民主化,树立一个良好的学习样板。大陆中共政府,中共领导集团和知识分子,以及全体人民,都应该以台湾的民主社会为楷模,来学习和引进民主,改革大陆的专制社会制度。今后向台湾学习,是大陆政治改革,走向民主的必修课。而且,以民主转型为导向的政治改革,才是中国大陆政府21世纪里,实行政治改革的唯一出路。
民主只有真、假之分,没有什么“东方的”民主、“西方的”民主之别。更没有有些人认为的所谓“台湾式的民主”。可以肯定地讲,台湾今日实施的宪政民主政治,同样也适用于中国大陆。
最近,海内外有些人说:台湾只“有民主之形,无民主之实”。在这些人看来,台湾根本就没有民主,或者有,也是只有“形”而无“实”的“假民主”。这样的说法,纯粹是在配合中共的“舆论导向”,他们同中共政府高度保持一致,以大陆60多年形成的专制文化观念为武器,向台湾的民主文化开战。他们甚至说出了,中共专制权贵集团想说,而又不能说出的话,是完全不顾历史事实的胡说八道。
这些人,不顾客观事实的存在,否认台湾的民主宪政,将台湾的民主贬低为,“只有民主之形,无民主之实”。其用心目的,一是不愿否认中国大陆的中共专制政权;二是不承认两岸存在的问题,最终将定位于民主与独裁之争。
今后的两岸要想全面的融合,最终达到统一,难道要让台湾的民主向大陆的专制学习,向大陆专制看齐,让大陆的专制制度,重新再来取代台湾的民主制度吗?
以前,台湾在“两蒋”的统治时期,是没有民主,像今日大陆政府的所谓“人大”一样,应用的是为专制服务的 “国会”。 但自蒋经国时代,宣布“解严”,开放党禁、报禁以后,台湾的民主政治,开始迅速向前发展,这是全世界有目共睹的事实。这个历史时期,新崛起的民进党,对于台湾的民主进程,的确起到了极大的向前推动作用。同时,国民党与时俱进顺应历史潮流,也走向了民主。如今,台湾社会的新闻自由,选举制度,在全世界受到了好评。台湾民众可以自由的批评现任的政府,或某个官员。从立法院的立法委员,到县、市一级的民意代表(议员),都是经过台湾的合法选民,每人一票选举产生的。总统犯了法,同样也要受到法律审判。
当然,在任何一个民主国度里,都可能出现某些弊端或社会缺陷,民主也不能包医百病,民主的制度只是目前人类社会中,相比于其它制度,一种较好的人类社会的管理制度。但是,因为制度上有缺陷,便归罪于民主,或认为这个国家,只有“民主之形,而无民主之实”,只能说明这些人,根本不懂民主为何物。甚至,这是同中共集团出于一个目的,根本就不想在大陆实行民主。中国大陆不能因为,现在台湾的政治生活和社会生活中,还存在某些缺陷不足,便全盘否定台湾的民主宪政。
由于马英九政府的软弱,加上保守和功利主义,2010年大陆和台湾签署了两岸的经济合作框架协议(ECFA)。这样,台湾开始慢慢走向中共当局规划的,大陆和台湾的统一道路上的第一步。
台湾的在野党,对于签署ECFA则持续表示反对,在野党发言人蔡其昌曾今表示,在台湾仍然没有就ECFA达成共识的情况下,马政府不应该贸然的和中国签署,但这都阻止不了协议签订的步伐。
政府而为了寻求民众的支持,总统马英九也和老百姓面对面就ECFA进行了说明和沟通,但这都是在政治作秀。马英九总统不断地强调,台湾如果不和大陆签署ECFA的话,将可能在经济上被边缘化,所以这项协议非签署不可。同时,马认为这项协议对台湾是利大于弊。
这是马英九政府的真正目的,也是马英九在他任期内要完成的重要任务。但台湾政府如不顾台湾的民主政治制度,让大陆经济主导了台湾经济,照此这样发展下去,台湾不久就会同大陆,从经济的合作,走向政治的统一。
从国民党马英九领导的政府上台以来,中共当局把对台湾问题,难以决策的政治劣势,转化成为成功的经济优势 ,就找到了解决台湾统一难题的突破口。
马英九政府,为了摆脱陈水扁政府执政时,经济发展缓慢的困境,急于大陆签署两岸经济合作框架协议(ECFA)。从目前的趋势来看,台湾已没有别的路可走,而大陆和台湾共同经济的发展,必然要改变现有的政治社会结构。加之,大陆和台湾紧密的文化交流,仅仅是台湾经济环境和文化环境的改变,就迫使台湾的政治环境不得不改变。大陆也不再视台湾为敌人,根本不用武力就可以解放台湾。这是马英九政府,给今后的政府执政留下的难点,不久台湾将会走到一个向何处去的十字路口,而最后不的不同大陆统一。因为,实际上经济和文化统一后,剩下政治的统一,就只是细节问题了。
大陆and cultural identity of the island\’s population are genuine, signific和岛上的人口文化的认同,是真正的,重大的,和持久的。马引九认为在文字上,马观点的是“识繁用简”,简体字可以在台湾使用,大陆的所有的文化艺术形式,很快就会在台湾流行。这些现实都有力地表明了,台湾的文化也会很快就被大陆同化。到时候,再想保住台湾的自由、民主、宪政的社会结构,恐怕就很难了。这样中共当局,也不用费一枪一弹,就完成了统一台湾的大业了。
笔者的观点可能简单了一点,但台湾的今天正向这方面发展,客观事实是不可逆的。如何来解决呢?目前,在野党的领导人同他们的智库,过多的偏重于针对国民党马英九政府,当前执政方针和政策层面上的技术性研究,忽视于对台湾前途的高瞻远瞩,由于马政府当前政策的失误,而造成不可逆转的损失,会丧失台湾实际存在的、独立的、民主自由宪政的社会。如不及时的揭露和纠正,国民党马英九政府的软弱腐朽所犯的错误,必将成就与中共当局的经济占领,文化上扰敌与政治并进的策略,通过经济和文化上的统一,进而完成政治上统一的目标。
这是在野党必须高度警惕和十分关注的重大治国问题。在野党的领导人和智库也不必惊慌。下一步需要高屋建瓴,思想上站在制高点,找准主题,不同的问题,在不同的时间段里,各个击破。从复杂的国际环境和国内环境中,拯救台湾与日益被中共蚕食的境地。
这里,最关键的一点:要牢牢把握,台湾目前是自由民主宪政的社会,而大陆是一党执政的专制社会的主题。大陆专制的政治体制,在今后必会拖累于多元化的经济发展。
当前在大陆,可能从经济运行中,短期看不出政治制度对经济发展的阻碍,但在整个的国际环境中和对台湾的经济合作进程中,这种不利的因素很快就会显现出了。这种非正常运行机构和政策方面的弊病,必然会阻碍正常的经济发展。这就需要,台湾在野党的领导人和智库,适时拿出正确的施政方针和政策,纠正现政府所犯的错误,来挽救台湾的命运。
当然,在野党同样也需要对自己的思想库,即智库有更高的需求。而对智库的需求,实际上就是对人才的需求。要在思想上战胜对手,首先要在人才的占有上,超越对手。
面对复杂的国际环境和国内环境,一个政党或一个执政的政府,要想制定出高质量的公共政策,依靠少数领导人及其助手,是难以实现的,这正是台湾在野党缺乏的。所以,造成有时在野党质问马政府的某些政策,不符合台湾人民的利益时,由于拿不出有力的论据。反而,被马政府反问的瞠目结舌,回答不出来。
目前,台湾在同大陆签署了ECFA和协议后,手中唯一的底牌,就是宪政民主制度了。这种“不要台湾那样的民主”的观点,是大陆“太子党”和“团派”及中共权贵集团的共识,也是两岸问题将来能否解决的底线。
中国的民主进程,是一个逐渐进步、完善的过程,不是一蹴而就的。民主也有“必修课”,而台湾今天的宪政民主制度,必然是大陆实行政治改革,由专制走向民主的制度的“必修课”,这一点中共自己也看的十分清楚。
只有在宪政民主的体制下,国家的宪法条款,才不会规定任何执政党可以永远领导这个国家,更不可能规定什么人是领袖,来定为“接班人”。所以,经民主选举授权的领导人,不仅其权限受到议会,司法等多方面的约束,而且其权力的效期,也只限于他的任期之内。
台湾今天的社会正是这样,这就是成熟的优质的民主社会,而在今后的两岸关系问题上,台湾的民主制度最这条有力的底线,是大陆政府绕不过去的。
2010-9-9