著名演员李连杰在媒体访谈中表示在中国创办的慈善基金“壹基金”与中国红十字会的合作可能面临终止，中国公益慈善事业的治理矛盾逐步凸显出来。以下是自由亚洲电台驻香港特约记者心语的采访报导。

 

图片：李连杰和壹基金用尽方式来募捐支持公益事业（网络图片）

国际功夫影星李连杰近日接受媒体访谈时称，他所创立的壹基金计划可能面临中断。此番言论一出，马上引发了公众哗然。李连杰在星期天接受中央电视台 “面对面”采访时对主持人柴静透露，该慈善计划目前正面临严重的危机。李连杰坦言，由于没有自己独立账户和公章，壹基金在与手机运行商合作时，操作上存在诸多不便，远远无法实现他最初设计的“每人每月最少捐一元，让小捐款变成大善款“的理念。

四川网络作家冉云飞对此表示，“官方还是害怕民间的社会组织成长起来，对于官方的号召力是会降低的，按道理来讲，只有非政府组织的这些民间组织良好成长，才可能真正形成那种稳定的状态，但是他们反而很害怕这些组织，从某种程度上讲，其实官方这些做法反而是稳定的真正危害”。

2007年李连杰正式创立了“壹基金”，并挂靠在官方控制的中国红十字会公募基金之下，双方签署三年合约。李连杰自此转型成为一名慈善家，主要精力也都放在了壹基金上边。然而，他在采访中说，从05年筹备“壹基金”以来，他一直就是真孙子，遇到重重困难，到处求人。在艰难的前行中，壹基金用李连杰的影响力和公开方式，获得了一大批社会支持，实施了一系列对民间的援助项目，包括汶川地震的灾后重建，对西南抗旱的援助行动，甚至也延伸到对海外的慈善行动。

但尽管有充足的社会支持，良好的愿望和实质的行动，壹基金计划仍然遭遇困境，李连杰说，壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有“身份证”法律地位模糊。根据中国现有法律规定，基金会分为公募和非公募两种。公募基金可以面向公众募捐，而非公募基金不得面向公众募捐。中国没有民办公募慈善基金会的先例，所以李连杰的壹基金计划与中国红十字会合作，暂时得以向公众募款，但没有自己的独立账户和公章。

北京律师关安亭对此表示，唯一解决的办法是立法，“立法一个是省级立法，一个是人大或国务院的立法，这个问题在民政部自己的层面很难解决，因为在这个层面，一般的行政部门喜欢扩权，喜欢使自己不受制约，一般来说应当在上一级层面去立法，对他们实现既有制约的条款，又有责任条款，还有管理职能，这样一来不能让摸索中的慈善基金的条例走向社会。

知名博客作者时昭表示，壹基金非常看重合法性。李连杰与中国红十字会也不过是希望合法而已，只是这在天朝几乎不可能。

网络评论员五岳散人则认为壹基金在中国的命运是注定的，他在博客文章中表示，“反过来想想的话就能明白为什么公募不能有民间，盖因一旦真的有民间的公募而无丝毫的背景，并且他们只能靠自己的公益行为奠定生存基础的话，估计那些官方的公募慈善基金就会变成“公墓”基本是死路一条。这也未免失了官方控制资金作为财政补充以及安置人员的本意，自然是不会批准有民间的公募慈善基金产生了。

今年9月10日，在北京爱知行研究所召开的“慈善法”立法研讨会上，北京益仁平，爱知行等多家非营利性公益机构呼吁政府开门立法。在壹基金危机之前，人们甚至对“慈善法”的立法状态几乎一无所知。

益仁平负责人陆军告诉本台记者，“我们现在最大的问题还是资金的问题，因为现在国家外汇管理总局今年实施了关于外汇结汇的文件，可以说是对民间公益机构接受捐赠款带来了非常大的阻碍，也可以说是在阻止国际的慈善公益人士，机构来关注和支持中国的公益慈善事业，有一位国外的艾滋病防治的慈善家就告诉我，如果这个政策这样实施下去，不做修改的话，那么以后国际上都没有人再愿意给中国慈善公益事业捐款了。