最近温家宝大讲政治改革，从深圳讲到北京、从国内讲到国外，甚至讲到了“违背人民的意志、最终只会死路一条”的地步。
温家宝的讲话引起了热烈的讨论和激烈的争论。但人们都注意到当温家宝在讲这些话的时候，国内的政治状况并没有什么变化，当局没有出台新的举措、也没有这样的迹象。温家宝的“言”与当局现实的“行”之间存在着巨大的落差。这自然也引起了无数的猜测、分析和推断。
我不想猜测，但打算做一些假设和推断。如果我们把没有民主程序的政权，例如一党体制、集权体制、个人独裁、军人政权、君主专制、寡头政治、法西斯政权和共产政权等等，都称做威权政权，那么从威权政权转化为民主政权，可以称作民主转型。
从1974年开始的世界民主浪潮第三波，已经有三十多个国家完成了这一转型，或还处在转型之中。我坚信中国也必然发生这种转型，这一转型通常会经过三个阶段：一，威权政权的终结；二，民主政权的创始；三，民主政权的巩固。
正处于反对派之间的互动；统治集团中改革派与保守派之间的互动；以及反对派中温和派与激进派之间的互动。这三种关键的互动决定了三类终极威权政权的模式，即变革、置换、和转移。
所谓“变革”，通常在统治集团中改革派掌握最高权力的情况下才会发生。掌权者在终结过程中起了带头作用，扮演了决定性的角色。例如西班牙、巴西、匈牙利、台湾和前苏联等十多个国家和地区。所谓“置换”，是指掌权者崩溃或被推翻。所谓“转移”，是指掌权者与反对派谈判、达成协议，结束威权政治。在中共统治的六十多年中，政治改革派没有掌握过最高权力，所以变革没有发生。
我对温家宝的讲话做三种假设：一，温和胡是高度统一的，决定要推行政治体制的改革；二，温和胡是对立的，胡锦涛拒绝政治改革；三，温只是做一个姿态，制造模糊空间，缓解各方的压力，同时也算做一个推卸责任的历史交代。
如果是第一种状况，那么改革派已经掌握了最高权力，变革只是时间和程序问题。如果说是第二种状况，那么胡、温必有一战。如果温在党内斗争中取胜，则会发生变革。而温动员民众，并且与反对派联手取胜，则中国有可能发生“转移”的模式。而如果温失败，则为“置换”模式创造了条件。如果说是第三种情况，那不过是纯粹地做秀。中国发生改变的概率将会很低，因为也许太晚了。至于说会发生“置换”、还是“转移”，还有待各种变化。
