中共十八大明年召开，有关准备工作春节后正式开始，按照惯例，由指定接班人主持筹备工作，习近平在最近的一次讲话中，从他对换届选举的标准，可以窥见他的一些思路，他仍然以从严治党响应国民的诉求，将中共的改革放在次要位置。
中共的最高领导人，按照程序是由中全会选举产生的，而中央委员则由基层党组织选举产生，所以，主持基层组织的换届选举工作，就变成为下届政府选卒组班。习近平顺理成章成为不二之选，人们或许可以批评这样的做法不能保证程序上的民主，但这是保证领导层顺利过渡，并且在最短时间内达到高效率，减低新班子与基层干部磨合期的摩擦。
习近平在对换届工作的指示，首先强调的是干部的作风要求，“特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦工作的干部提拔上来，…。杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者某到好处、占到便宜。”
习近平所提出的要求，水平高低见仁见智，但都是一些难以用量化标准来实施的，所以需要一些政策来补充。中组部上月中下达了几个要求做到“风清气正”的通知，严禁贿选卖官的措施，还强调要健全举报平台，及时处理违纪行为。
在程序民主方面，习近平没有提出差额选举的比例，或者提名甄别机制的改革问题。他所提到要充分发扬民主，是采用提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性，意思就是要避免由上级一人说了算的方式，而且还要用民主推荐结果和年度考核的方式结合，也就是要平等对待基层党员和上层领导的意见。其目的就如习近平所说的，选出来的干部要让组织放心、群众满意、社会认可。
从这些指示的内容，可以看到习近平是把公平公义，打击贿选响应国民对公平公义的呼声，放在首要位置，因为国民普遍的情绪是官员腐败严重，而且还会借换届捞一把，甚至借此机会培植亲信，搞贪污共同体，把猫和老鼠放在同一个笼子，防止揭发举报。
换届选举关系到习近平如何组班，也关系到中共是否能够风风光光地度过九十周年华诞，至于改革，从当权者的角度看，总是希望等民众满意以后，或许可以缓解迫切性，或许可以继续放在一边。
