中国巨资维稳 超过国防开支

记者: 林枫 | 华盛顿  2011年 5月 13日

图片来源: VOA 未可

维稳要地—天安门广场上警察列队行进

根据中国政府公布的财政预算，2011年中国用于公共安全方面的支出为6244.21亿元人民币，占全年总预算的6.23%，比上年实际支出增加了13.8%。这是中国的公共安全预算首次超过国防，2011年中国的军费支出预算为6011.56亿元人民币。

*公安、武警费用所占比例最大*

中国的《财经》杂志在最新出版的一期杂志中刊文详细分析了中国政府的公共安全账单。文章指出，公共安全支出中公安事务及其管理的支出所占比例最大，占总支出的50%以上。而公安和武装警察的支出要高于法院的公共安全费用。在中央政府一级，公共安全支出集中在武装警察，数目为784.14亿元，占该项支出的77%。

*地方政府：维稳中坚*

VOA 未可

维稳总动员，街道居委会守土有责，让大爷大妈齐上阵

在另一方面，地方政府的公共安全支出大大超过中央政府。其中地方政府支出为5219.74亿元，而中央政府仅为1024.53亿元。地方政府是中央政府开支的三倍。这显示，地方政府是中国维稳的主力。

与此同时，很多地方党委和政府还在政法委、法院和信访局等部门设立用于给符合条件的信访人员发放的专项基金、涉诉涉法专项工作基金和重大信访基金等。这显示，由于中国司法的公信力不佳，涉诉涉法信访也成为中国的重要维稳手段。

*巨资维稳难治本*

中国社会问题的独立评论人士田奇庄认为，政府把巨额资金投入公共安全或所谓的“维护稳定”达不到真正解决问题的作用。他说：“我认为这是一个不正常的现象，最主要的是这种所谓的维稳措施不是解决问题的措施。因为这些问题出现了，它(政府)不是去解决问题，而是把人看起来，或者是叫人截访去。花这么多钱，甚至超过军费开支显然是很不正常的。”

*巨资维稳符合人民利益？*

但是人民大学党史系教授张同新则认为政府斥巨资维稳是值得的。他说：“维稳是要花费代价的，但是你要怎么看这个代价。国家的稳定保证国家的秩序正常进行，建设事业平稳的发展。我觉得这是根本。所以从保证国家稳步向前发展和维护人民的根本利益上来讲，付出代价高一些也是必要的。”

很多中国和海外的分析人士都认为，中共在对异议声音保持了相当长一段时间的克制之后已经逐渐恢复了更加强硬的立场。这包括拘押敢言的著名艺术家艾未未、一些知名的人权律师、活动人士和博客作家，还有加大媒体和网络审查力度。这一方面反应了当局对中国有可能爆发类似中东、北非“茉莉花革命”的警惕和担忧，另一方面也有可能是中共高层内部权力斗争的结果。