中国农业银行广东分行的一名支行长贪污侵吞客户资金进行赌博,总金额接近九千万元人民币,去年案发被捕。有专家警告说,未来两年中国将出现金融犯罪高峰。
农行广州萝岗区支行行长周东华和客户经理唐剑威两人,共同贪污五千九百五十万元人民币,并冒名诈骗征地补偿款三千万元,于去年底被逮捕。广东《南方都市报》 报道说,萝岗检察机关对两人的案件已经侦查完毕,近日将移送法院起诉。周东华和唐剑威将侵吞资金用于“赌球”,造成了总共七千五百多万元的经济损失,其中 有两千八百多万元是当地的征地补偿款项,涉及当地一千六百多农民的经济利益。
美国南卡罗来州大学管理学教授谢田就此表示,在中国,涉及金融机构的贪污受贿特别多,但广州萝岗这两位农行官员的做法非常低级,显示银行基本的财会制度失效。
“通常我们所说的贪污涉及权力的,有步骤的一步一步进行,就是长时间的慢慢积累。这种是属于非正常贪污或者很出格的贪污,就是小儿科式,怎么样把别人的存款,怎么转成另外一个账户然后拿走。这些本来就应该用最基本的会计制度首先就可以预防的。显然中国整个这一套会计体系和审核体制看来根本就没有在运作。”
上世纪九十年代以来,广东发生多起银行支行工作人员卷款潜逃案件,涉及金额庞大。中国人民银行审计处一名原工作人员柳女士介绍说,广东的银行和金融行业问题很多,由于受到省内党政官员的保护,银行职员对银行资金的挪用情况非常严重。
“广东那面95年96年查过一次账外账的经营什么的,那个时候整个广东房地产92年很火的时候,他们虽然把钱贷出去了,但它不在帐里面反映出来,如果你不去细查账你是看不出来的。光看账面你是看不出来的。但是这种小地方往往是他一个人说了算。他认为自己很熟,别人可能不一定揭发出来。”
柳女士也透露,北京央行派出的检查组即使查出了问题,但只要不涉及个人贪污,通常也难以处理。
“那时候中国人民银行总行和几个商业银行总行一起去联合调查房地产帐外经营的时候,因为我们参加查账,需要处理一些支行的行长,接到这种案子根本就处理不下去。”
柳女士表示,最近十多年来,中国全国各地学广东,银行等金融机构在地方政府的掩护下,挪用资金他用的情况十分普遍,也出现不少问题。谢教授则分析说,中国政府最近两年投入大量资金刺激经济,银行的资金大增,因为财会制度的缺失和管理不善,可能将导致未来两年中国出现金融犯罪高峰。
“它要刺激经济,比方它投入四万亿,钱就投入到基础设施建设,高速铁路、高速公路、飞机等建设中。因为有建设就有承包,就有转包,还有回扣,实际上给这些贪污腐败开了绿灯。钱一多,又没有有效的监督体制,给他贪污增加了可能性。”
中国大陆最近一年,有多名交通、电力等公共事业管理部门官员因贪污下台。除了铁道部多名官员被调查外,湖南高速公路管理局局长冯伟林也被双规调查。谢教授认为,这些都是“资金密集型”贪污,与中国的银行和金融机构的管理问题关系密切。