陕西华阴市政府最近强行征用耕地建造人工湖,导致当地秋收在即的2万3千多亩庄稼面临毁青危险,引发农民的不满和抗议,一些农民在互联网上发布联署求助信,呼吁公众舆论予以关注。
8月25号,一篇题为《十万火急:全国最大毁青事件 2.3万亩丰收在望农作物正在遭毁》的联署求助信在海外中文的“参与网”首发。求助信披露,陕西省华阴市政府近日以修筑秦岭支流应急分洪区为名,在当地发表通告,要将辖区内的部队农场、国营农场以及十多个行政村中的共计2.3万亩耕地改造成分洪区,也就是人工湖。求助信指出,在距离秋收仅一个月之际,这场全国罕见的大面积强行租地、毁坏青苗事件已引起当地农民的极大恐慌和不满。
本台记者于周四晚间,就此分别致电华阴市政府和市纪检委了解情况,但是电话无人接听。发表上述联署求助信的当地农民董生鑫在接受本台记者电话采访中表示,当地政府已于8月20号向他所在的村庄居民发出《土地流转租赁合同》,强行要求农民出让承包的责任田。董生鑫说,当地政府以租代征的行为严重违反了国家有关限制农用田转为建设用地的政策:
“华阴市为了搞人造湖,要用两万三千亩土地,没有商量从农民手里租赁。中国的农民有土地流转租让权利,但是不允许毁坏良田和土地。”
董生鑫表示,当地几个村庄大多是几十年来陕西三门峡库区的移民,目前他们从蛮荒之地开垦成的这2万多亩农田没有一块是闲置地,全都生长着即将成熟的玉米、高梁、黄豆和棉花等农作物。当地政府不顾农民反对,强行租地,建设人工湖工程,将影响12万农民的生计问题:
“全部是农田,我们这里的两万三千亩土地其中占部队土地一万一千亩,农民有一万二千亩土地。农民的人数大概在12万人左右。通告上说是自愿的,但是到了下面的工作人员,你同意也得同意,不同意也得同意,已经把我们三门峡水库移民的农田强行毁坏掉了。”
根据当地政府的通告,改造工程将在2万3千亩农用地上挖深2.5米的人工湖蓄水,原有地貌和农田将不复存在。另一位村民张育团也向本台记者表示,连日来,当地市政府不顾农民反对,出动了大批农业机械,开始在人工湖规划区内毁青开工,当地村民对此求助无门:
“让群众签合同,本来就是一个骗局,强行让群众签了。他们洒下套子、搭架子,如不同意,但是现在政府是强行的,你有什么办法?农民有理没有权。国家标准征用土地的话,表面是一亩地是一万七,现在说每亩地给人家八百块钱,到时候零头都给不了你。现在政府把这块土地征用之后,转手卖给开发商,两边合伙,政府不是有利可图吗。庄稼再有一个月就成熟了,农民掉了土地,子孙后代靠什么活?当地政府根本就不理睬农民这些事。”
就华阴市政府强行租赁农民耕地事件,华东理工大学“社会发展研究所”所长曹锦清认为,当地政府以租代征的手法明显违背国家的土地政策,而大面积毁坏农作物,很可能激发群体性抗争事件:
“它是以租代征,明显违背国家法律的,其实是征地,但是以租的的名义,而且移做别的用途,不是农用。肯定是违背国家法律的,就是毁清了,如果它是公共建设需要的话,要有一个青苗补偿的。问题在于以租代征,变更土地的使用权。然后这个征地的单位应该是地方政府,这实际上是不允许的。这个如果闹大了,那么他们可以组织起来,法律也允许他们抗争。这是非法剥夺农民对土地的承包权,非法操作,可以组织起来抗争。”
在华阴的农民董生鑫表示,目前当地农民就此进行上访的行动受到当局压制:
“农民吓得不敢抗议,当地政府很黑暗。华阴市委书记卢发兴和开发商内外勾结签订合同,他们把土地转让给开发商三十年,有多少万相当的利益。现在七个村的群众强烈抗议,不签合同。农民最近要去上访,上访的回来就被关押,我今年65岁了,呼吁国内的记者,国外的记者来谴责我们当地政府的腐败。我今天已经给胡锦涛主席和温家宝总理写了信,加急特快,看他们管不管!”
由董生鑫起草的联署求助信附有华阴市政府出动机械毁坏青苗的照片。董生鑫呼吁社会舆论关注追究当地政府与开发商之间可能存在的钱权交易,支持农民保护耕地,反对这一全国最大侵占农地面积的毁青事件。联署求助信还引述了中国《土地法》的相关条款,证明当地政府的作为违法。在发表时,求助信有22名农民代表联署,有的代表还公布了自己的手机号码。