中共两会召开前夕，三公消费再次成为热议话题，据调查超过50%的网友对于中央部门三公消费的讯息公开表现很不满意。中央财经大学财政学院财政学系主任、财税研究所所长曾康华认为，政府部门三公消费无法遏止的原因是，制度形同虚设，上行下效缺乏约束力，没有严格的责任追究机制。
上月，人民网网调两会热点，20个热点问题中，“三公公开”的关注度、点击率位列前三。对于去年中央部门“三公公开”表现，超过50%的网友很不满意，33%的网友不太满意。长期调研政府公务支出，行政消费的学者，中央财经大学财政学院财政学系主任、财税研究所所长曾康华分析，政府部门三公消费无法遏止的原因。
曾康华(录音):从这个三公消费，去年中央政府部委都公布了，很粗略的初步的第一次公布但是公布了以后它还忽略了。在我们国家呢财政支出啊怎么花钱是有管理制度，也可以叫财务制度，但是在执行过程当中它突破它不按制度来执行，下级政府吃，那么上级政府也吃，像这个它在中国是一个普遍的情形。各级政府都是这样，那这个都是睁一只眼闭一只眼，制度摆在那里它就像一个摆设，就是没有很好的一个约束力。我们国家这个监督机构啊不是独立的，比方说它这个监督是由财政部门来，或者是由立法机构来监督，它本身立法机构他也是在公款吃喝也很严重，财政部门吃喝也很严重。
曾康华还表示，越是基层机关，公款吃喝越明显。除了通过预算安排的公务接待费用之外，还会有别的情况。很多地方都挪用项目经费用于公款吃喝，香港或国外一些政务人员请吃饭，往往是盒饭；而国内却是豪华的宴请。
曾康华(录音):吃喝为什么这么很严重呢，这里面呢就是一方面这个制度有这个规定，但是人们不按这个规定，尤其这个领导人他屡屡违反这个规定。预算资金呢，这个钱你吃了，花了不是单独进个人腰包，这个责任的追究机制还是很弱的。在中国大陆呢，它主要还是行政长官负责，单位里报销有了公款吃喝，就是行政长官签了字就可以报销。行政这个长官本身比如说执行这个制度没有起到带头作用，我们说这个吃款风呀在地方很严重，但是呢这个是上行下效的，为什么我们行政经费，尤其咱们这种三公消费啊这个在有些部门还很突出。
据了解，包括公款吃喝在内，行政经费在国内已经是一笔庞大的支出。据曾康华长期调研政府行政管理费用支出的调研数据显示:1978年，中国大陆行政经费占财政支出总量的8%；2007年，这一占比上升为27%。而国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%，如日本是2.38%、英国是4.19%、美国是9.9%。
曾康华(录音):那年底突击花钱就更厉害了！去年我们的税收也是，增长速度很快，就是可能在年初没有预期增长这么多，你不花完都要收上去，那从部门利益来讲那我不如把它花掉。突击花钱也是导致一个经费上升一个很重要的原因。三公嘛公布还是第一年吧，我也有一个观点就是它要连续的公布，然后接受公众舆论的监督，这也要随着大陆呀它这个制度的不断的完善，你比如像领导人的问责制度，这个制度的一个设计对领导人的一个约束，然后呢这个舆论公众啦，然后立法呀专门的监督部门的监督，它是一个综合治理。
监察部网站2月29日发布《全国政务公开与政务服务工作成效明显》文章显示，去年全年，编报“三公”经费财政拨款预算的131家中央部门，99家公开了“三公”经费。这表明，仍有部分中央部门未公示三公经费。另据统计，截止到去年11月1日，仅有三个省级政府公开其2010年“三公”经费决算数。
