姚立法：请人大代表先从事好本职工作

韩德云近日向中国媒体表示他的提议所得到的回应一年比一年更具体。去年，韩德云收到了一份来自中纪委的回复，称已着手起草建议稿。人大代表的提议为什么要由中纪委来起草？人大代表提交提议并且获得人大全体大会表决通过一般必须通过什么样的程序？

就以上一系列问题，我们电话采访了中国湖北选举专家，曾经是中国首位独立人大代表的姚立法先生，姚先生在两会期间继续受到当局的高度监控，记者在深夜才与他取得电话联系。

他首先就中国人大代表法是否有明确规定要求代表对外公开联系其联系方式回答说：

姚立法 : 实际上老百姓要求全国各级人大代表公布联络方式这样的要求太低了，因为中国的代表法明确规定，代表必须和选民保持密切的联系，而且必须接受选民的监督，因为选民对不满意的代表可以提出罢免案，代表本身就是接受选民的委托。代表法规定得十清楚，但是由于我们现在的选举制出了问题，这就导致人大代表公布联络方式现在都成为了一个奢望，这是十分不正常的。

法广：另外，中国重庆人大代表韩德云今年又将第七次递交关于建立官员财产公开制度的提议，这么一个中国百姓全民拥护的提议为什么迟迟不能获得人大全体大会的表决通过？人大代表提交提议并且获得人大全体大会表决通过一般必须通过什么样的程序？

姚立法 :人大通过议案的程序是这样的。首先他必须成为一个议案，如果是单个人大代表提出的那就只能是一个建议，要三十人以上才能成为议案，他是有人数要求的。而且，还要求议案本身符合市人大份内的事。其次，要经过议案审查委员会通过，通过之后再递交大会主席团审议，审议通过之后才能递交全国人大表决。表决之后才能形成一个法律。我们政府的官员按照政府的说法是人民的公仆，官员的权利就是人们给予的，接受人民的监督是份内的事，照例来说，为了赢得民众的信任，官员公布自己财产应该是很自然的事，应该是主动的事，但是，今天却成为全社会的要求，但是就是不能实现。

法广：您对这次两会有什么期待？

姚立法 :我希望我们的代表，特别是人大代表，因为他们是拥有法定的权力的。人大最大的权利是制定新的法律，完善我们的法律，其次是监督政府的工作。这些都是他们应该做的工作。我也在看报纸，我看到各省政府的领导他们是人大代表但是他们在北京却从事一些同人大代表的工作没有任何关系的工作。而人大会议总共也就只有九天的时间。但是，我们看到许多省的领导同国务院机关的工作人员举行一些公开的活动，实际上，他们偏离了作为人大代表应做的本质工作。目前，中国的物价飞涨，官员腐败，贫富差距悬殊，毒食品事件屡屡发生，这些都是涉及民生的事情，直接关系到人大代表本人的生活的问题，我们且不说政治改革。我们看到报上有报道说，某一个人大代表到北京去开会，他在农村的老人生活改善后给温家宝总理做了一双鞋，你作为人大代表首先应该做好人大代表的本职工作，如果你连你自己的工作都没有做好，你给温家宝总理带什么鞋子，这不是天大的笑话吗？全国人大有四项法定的权力，你要围绕自己的权力来工作。人大会议一共九天半，人大代表必须认真地倾听工作报告，认真的审议。审议的时候必须围绕工作报告来审议，我看许多的人大代表在审议的时候往往谈的是与报告不相干的内容。

法广：中国的两会历来都是如此，您觉得今年的两会会同以往不同吗？

姚立法 :今年对很多政协与人大代表来说都是最后一次会议，这次会议应该比以往四次要活跃，因为许多代表都知道自己不会连任，所以他们或说得多一些。

感谢姚立法先生接受本台的专访。