被视为十八大晋升常委热门人选的广东省委书记汪洋近期再出新招,即廿一个地级市政法委书记换届后,不再兼公安局长。熟悉内情人士指出,这并非汪洋继乌坎村事件后另一创新,而是党中央在薄熙来案后的另一举措,从削弱各级政法委书记,由下而上架空中央政法委书记部分实权,以达削藩与抑制中央政法委权力一举两得之效。
中央政法委书记在目前九常委中排名最后,但绝非虚职,举凡治安、司法、检察、警卫乃至部分情报系统均由其掌控,今年预算达七千多亿人民币,比国防预算足足多出三百十五亿。在「稳定压倒一切」方针下,政法委可动用的资源,绝非其他八常委能比拟。
按大陆地方惯例,政法委书记多身兼公安局长,这样一来就可直接掌握枪桿子和侦察抓人权,加上各级政法委书记都直通中央政法委,等於对内维稳可绕过省市党委、政府领导,直接下令。
大陆地方制度,一直是摸着石头过河,透过次次教训不断调整,举凡早前党委市委书记一把手,肯定几乎由外省市人担任,没有包袱以大力整顿当地派系;到这次移除地方部分军警权,都在一步步打破地方主义。最根本解决之道,还是如何建立一套有效监督机制才是重点,否则事事都要党中央抓,只会更没有效率。