十八大前，中国政治改革和人事安排牵动人心

这篇文章是人民日报关於学习中共总书记胡锦涛7月23日讲话系列评论文章中的第5篇，其中提到政治体制改革的重要性。

文章指出，推进中国特色社会主义，必须全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。其中在政治建设方面，「要坚持把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置」。

前美国驻华大使洪博培7月17日曾表示，中国在政治方面的改变是必然，中共18大后，未来二到四年内也许可看到中国第五代领导人做出相关改革，“但不会是现在与今年”。

洪博培也指出，中共下一届领导人习近平是近几任领导人中，第一位没有受到邓小平影响的政治人物。他认为，习近平必须面对三大挑战，包括中国内政是否更为压制、经济是否更力行国家民族主义，还有军事是否更国际化，这些对习近平来说，都是相当复杂的问题。

据中央社报道，在中共十八大举行前，对北京来说最為棘手的恐怕是人事安排。

正常而言，中共每5年的下半年举行大会前，应已确定各种政经路线，但这次十八大召开前，却发生前重庆市委书记薄熙来事件，在中共内部造成很大冲击，甚至有媒体揣测中共可能会将十八大延至明年初举行。

除召开时间受影响外，外界甚至猜测中共内部至今没有能妥善处理人事安排，即没有能确定中共中央政治局常务委员会的委员人数。

中共政治局常委历来由5至11人不等，但一般为7人。自十六大起，政治局常委人数改为9人，沿续至今。近2、3个月来，外界揣测中共内部有人建议把政治局常委人数恢復为7人。香港经济日报6日发表署名文章指出，政治局常委多少人，相信未到最后一刻也难以定夺。

一位不愿具名的中共问题专家6日对中央社记者说，这方面的争议属於中共内部平衡各方利益的问题。他指出，北京方面有传言说，前总书记江泽民支持政治局常委恢复为7人，但总书记胡锦涛支持沿用9人。

这位专家说，当年是江泽民把政治局常委人数由7人增加到9人的，如果外传他今天支持把人数恢复到7人，个中原因，相信是为胡锦涛接班人、国家副主席习近平树立权威和扫除某些政治障碍。

在这位专家看来，中共人事安排最为复杂和重要，其他如政治路线和经济发展方向等，都不是主要问题；政治路线的斗争，最终也是為人事安排「服务」。

确实，相对於十八大的召开时间和人事佈局，经济问题在中共内部显得没有那么困难。中共中央政治局在7月31日已召开会议，為下半年经济工作定了调。

综合报导，这次会议的共识将以加快转变经济发展方式為主线，相信将会在十八大上反映出来；相对於人事安排等敏感话题，中共内部為经济定调显然来得比较容易。