华尔街日报报导说，中国户口制度阻止农村人迁徙到城市并成为正式的城市居民，因此禁止他们获得当地的福利比如医疗和公共教育。分析家说，户口制度改革对于中国达到真正的城市化是必不可少的。

中共新领导人特别是李克强，已经强调城市化作为未来增长引擎的重要性，因为农村居民在迁移到城市之后可以获得更高的收入然后支出更多。但是他们迄今避免提到任何户口制度的改变，因为担忧任何放松将导致农民工蜂拥而入并加剧城市财政紧张。

国家发改委说，政府将专注于通过投资城市基础设施，比如下水道和暖气系统改善城市化的质量。而且，当局将“完善土地管理制度”并把它作为城市化驱动的一部份。中国立法机构在考虑一个修改土地管理法律的建议，以减少不公平的征收农民土地并给予他们更好的赔偿。

但是，报导说，即使在改革之后，农村居民将仍然没有正式的土地所有权，将仍然不得不从地方政府租赁土地。这意味着当他们迁移到城市，他们将面临出售土地的困难，使得他们被绑在他们的家乡，形成城市化的另一个障碍。