《中国反腐倡廉建设报告No.2》日前公开发布了。这是中国第二次发表反腐倡廉蓝皮书,报告人是中国社科院。该报告把中国体育界打击足球腐败踢假球也列入其中,但排在第8位。

根据蓝皮书,2012中国反腐倡廉十大事件排列如下,1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式施行2.全国党政机关进行公务用车专项治理3.国务院提出禁用公款买烟和高档酒4.薄熙来因严重违纪问题被开除党籍5.国办发出细化“三公”经费信息公开通知6.刘志军因严重违纪问题被开除党籍7.中央军委要求军队领导增加报告收入房产情况8.原足球运动管理中心领导人员受贿案件正式宣判9.“表哥”“房叔”事件呼唤加强官员财产监督10.中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。

 

中国反腐蓝皮书例举的大事,也只有第8条原足球运动管理中心领导人员受贿案件正式宣判跟国际追踪有一定联系。这里所说的追踪,是国际足联跟在后头要中国体育界拿出司法审判后体育纪律处罚涉案人员和团体组织的意见。根据国际足联的纪律规定,涉案者经司法处理后,体育纪律处罚应当跟上,或是受罚停赛,或是终身禁止触碰足球。

根据中国官方媒体报道,中国足球反赌扫黑以2009年8•25专案组成立为起点,至2012年初才全部结案,其中涉及的个人上至足协副主席南勇、杨一民、谢亚龙,下至中超中甲球员,涉案总人数过百人,接受过调查的、牵涉至案情中的人员更多。而且,根据公开的案情已经被权威媒体发布的,有超过半数以上的中国超级俱乐部、中国甲级俱乐部或多或少与案情有瓜葛,可以说,其影响之大、之广不仅远胜之前韩国足坛涉赌案,即使意大利电话门亦无法比拟。

按中国司法公布庭审结果,全体涉案人员总刑期相加超过 205年,两次庭审总共被罚金额超过2500万元人民币。谢亚龙以受贿罪被判处有期徒刑10年6个月,并处没收财产20万,71万元非法所得予以追缴。6月13日,南勇一审以受贿罪被判处有期徒刑10年6个月,罚金20万人民币。2月18日上午,杨一民以受贿罪被判处有期徒刑10年6个月,罚金20万。在涉嫌踢假球收受贿赂的足球运动员中,几名前国家队队员有申思犯非国家工作人员受贿罪被处有期徒刑6年,罚金50万元。祁宏、江津、小李明均犯非国家工作人员受贿罪,被处有期徒刑5年6个月,各处罚金50万元。四名被告人800万元的违法所得将被依法没收。

从2012年2月开始的判决一直延续了几个月,但至今都结束了。没有消息说还会有上诉庭审被宣布。大部分被判决人员的身份都归在非国家工作人员,但也不是运动员身份,按照评论,这样的归类使涉案人员避免受到反腐法律更严厉的惩罚,因为类别不同可以改变对所获得赃款定性。可能也是因为这样的归类,原先雷声很大的足球反腐让人觉得会有人头落地的惩罚,最终也变得缓和了。

从蓝皮书看,中国官方已经对足球反腐作总结了。这个总结反而让国际足联多次催促中国方面再做出对涉案人员的体育纪律处罚。如果说中国官方并没有推脱惩罚涉案人员的责任,但对涉案人员分布的球队之多却有顾虑,因为按照国际足联规定,涉案俱乐部也必须接受惩罚。国际足联对中国方面迟迟没有做出惩罚决定不理解,据一些消息说至11月份已经三次向中国足协发函,希望上报对涉案俱乐部的处罚结果。

国际足联的催促也不无道理,中国在2010年就通报了反腐打假的决心和计划。国际足联也在全世界众目睽睽之下,被观察如何处罚刚刚走入世界足球的中国足球。国际足联应当在中国足球处罚的基础上再对涉案人员和球队进行惩罚,并向全世界公布。

按照中国媒体透露,中国方面以受牵连俱乐部及人员涉案细节非常复杂,需要花费大量的精力和时间研究分析,才能最终确定具体的处罚方案为理由,向国际足联请求宽限时间,并许诺在2013年足球赛季开始前,以及中国足球协会年会前作出决定。一些报道担心,中国足球因为大张旗鼓反腐打假被关注也被表扬,反而在将要向全球公布一长串受惩罚运动员和俱乐部名单,形象再受打击。