“民主转型与制度变革”征文
在自然界，如果没有狼群追逐在鹿群后面，鹿群会因为没有天敌而发胖，而退化；在人类社会，如果没有反对党不断地监督执政党，执政党同样会腐败而遭到历史的淘汰。反对党是执政党可以健康的执政的必要条件。毫无疑问，在现在，中国大陆迫切需要一个反对党，拯救中国不至于因为执政党的倒行逆施而陷于大混乱。我以一公民之责任，为一个可能的反对党草拟这个章程，供有识之士参考，也让执政党知道，这个反对党是公开的和透明的。
中国需要一个反对党，而且要尽快成熟，因为埃及的第二次革命而变得越来越迫切了。为此，我已经连续写了三篇网文，它们是：“党、政党和党章”、“政党制度讨论”、“中国需要一个什么样的反对党”，这是第四篇，还将有一篇。
这只能是一个大纲，我参考一些政党的党纲、党章，都很详细和很长，我就不能也这样写。正文后面的括号是必要的解释。
中华民主联盟章程
一、名称
本党名字是中华民主联盟，简称华盟或联盟。（在海内外，不同名称的民主政党多如牛毛，为了避免重码，所以起了这样一个名称。中华是超出中国大陆的意思，联盟比同盟要松散一些。
联盟还有一层更重要的意思：他除了是个人之间的联盟之外，也是不同名称民主的政党的联盟，就是说，他还吸收其他的已经成型的民主的政党在这里组成联盟。希望这个联盟能把我国民主性质的政党团结在一起。）
二、盟纲
1、政治主张
本盟是个民主主义者的组织，民主主义的含义是一国的政治以国民为本，实施宪政，主权在民。（民主主义一词好像已经过时，他被中共的什么新民主主义代替，又加上什么社会主义，还有三民主义，然而，民主主义仍然是一个能够代表我们的政治主张的恰当的名词。）
本盟政治主张的体现是多党议会制，这是现代世界所有发达国家的不二选择，中华民族要想立足于现在这个世界，而不是1600年以前的世界，就必须要走多党议会制的道路，别无选择。多党议会制就是有两个或两个以上的政党角逐执政党的位置，由全体公民无差别的一人一票的进行选举，选上的执政，没有选上的在野。
多党议会制的体制是：凡中国公民都享有自由组织政党的权利，言论自由，司法独立，由胜选的政党组成议会，由议会制定和颁布宪法和法律，组织政府，对国家的事务进行管理。
本盟反对任何形式、任何理由的一党专政，本盟反对任何以武力统治中国的存在。
没有天生的执政党，枪杆子打下来的天下是军事统治，只有通过全民公决，全民选举的政党，才有资格执政，才获得执政的合法性，任何坚持一党专政的理由都是专制的借口，都是继续欺压在中国国民头上的借口。中共从来都没有一次，用公投的办法证明他的执政是得到全民的认可的。没有任何证据说明只有共产党才能救中国，刚好相反，中国共产党在中国的64年的统治，是中国灾难重重和即将走向破产的原因，这64年，是中国国民处在水深火热中的64年，我们公开宣称，我们这个联盟成立的目的，就是要通过和平、合法的途径，接管这个政权。
2、军队归国家所有
在中国境内，只允许国家拥有武装力量，任何政党或个人拥有武装力量，均属于叛乱，必须解除其武装并绳之以法。
军队或武装力量不介入政治，在政党政治斗争中保持中立，任何政党不得在武装力量中建立组织，或者，在武装力量中不允许任何政党的存在，否则即为违法。
军队的任务有三项：保卫国家、紧急的情况下根据政府要求维持社会秩序、救灾。
3、政府组织
由议会选举总统，不是由全体选民直接选举总统，总统为国家元首，武装力量统帅；由议会任命总理，由总理组织政府，总理对议会负责，不对总统负责。
议会可以随时弹劾总理，直到解除总理职务，另组新的政府，由法律规定这个程序，比如需要多少议员赞成方可解除总理职务。（埃及现在的形势令人担忧，直接选举总统虽然可以增加总统权力的权威性，但是，一旦总统的职务上出了问题，却也是一个不容易解决的问题，如果一切权力在议会，情形就好多了。如果由议会决定总统的去留，埃及一定不会进入第二次大乱。如果议会出现分歧，改选议员也容易多了。）
各级政府由各级议会任命。
4、经济
中国经济实行有控制的市场经济，或者说是混合经济，私有经济是国民经济的主体，政府只起监督和调节作用，政府只经营非赢利的公共事业，比如城市公共交通，其他所有赢利事业一律由私人经营，包括军事工业，政府制定法律予以约束。
政府不得与民争利。
拆分所有国有垄断企业，包括石油、石化、电力、有线和无线通讯等等，并且出售给私人。
5、教育
实行全民免费九年义务教育，不收学费，无偿提供必要学习资料，考虑在一些地区对中、小学生提供一顿或两顿免费午餐或早餐。
不得对学生进行任何旨在贯彻专制主义的教育，取消所有政治课，学生应该进行的是公民的素质教育和道德教育。
大学的办学宗旨是为国家培养有用的人才，培养其独立人格、自由思想和创造精神。
发展中等和高等技术教育，培养高水平的技术人才，提高中国产品的工艺水平。
6、司法
司法独立，司法只贯彻宪法和法律，不对任何个人和任何政党负责；任何政党或个人，干扰司法独立均属犯罪。
7、废除劳动教养制度，不经过正常的法律程序，国民的人身自由不受限制。
8、学术
学术自由。
9、社会保障
建立全民的社会保障体系，分两部分，一者是现有退休人员（含农民）给予养老保障；二是对现有有劳动能力者，预缴养老保障金，退休后，依各人缴纳之养老保障金之多寡领取相应的份额。
提高企业退休人员的待遇。
10、土地私有
私有财产同公有财产同样神圣不可侵犯。
11、污染环境视为犯法。
12、解除党禁和报禁，贯彻现行宪法第三十五条到第四十条。第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，还要加上有罢工的自由，等等。
13、禁止政府对任何政党和社会团体的财政支持，任何政党与团体，均不得从政府财政中取得资金，纳税人没有义务养活任何政党，如有在法律之外，从政府取得资金者，即视为盗窃国库。这个政府补助政党的法律，是指在组织竞选时，有条件地对参选政党进行补助。
14、在执行现行税法时，必须在发票上注明其中的税额；修改税法，逐步从以流转税为主，转向所得税为主。
15、实行和平、睦邻的外交政策，保卫国家的主权独立和领土完整，实行不结盟的外交政策。
16、在大陆实现民主政体的条件下，力争大陆与台湾的早日统一，不是谁吃掉谁，而是合并，是在完全平等的基础上的合并。
17、在一段时间内，保留个别特区。
18、取消干部制，干部制是专制政权的残余，它用制度的形式，把国民区分为干部和普通民众，形成新的阶层和国民之间的不平等。
建立考试院，规范公务员制度，建立一支高水平、技术型、稳定有效管理国家的专业公务员队伍。
19、官员必须公布自己的私有财产，并且证明其来源的合法性；任何人，必须先公布自己的财产并证明其合法性后才可以担任公职。
20、反对以武力解决民族矛盾，民族问题只有在民主政体的条件下才可以解决并且和谐相处。
本盟政纲，可以用以下四项权利概括：
第一项权利：每一个中国公民都有一人一票选举议员的权利，由议员组成议会，由议会任命政府；
第二项权利：每一个中国青少年，都有享受免费五年义务教育的权利；
第三项权利：每一个中国人都有享受全程免费医疗的权利；
第四项权利：每一个中国国民都有享受养老保障的权利。
政府应该使房价与工资之比，接近世界平均水平；
就业率应该保持较高水平。
三、盟员
1、盟员分个人盟员和集体盟员。个人盟员是指以个人身份参加华盟的盟员；集体盟员是指以集体名义参加华盟的盟员。
个人盟员和集体盟员在盟内有相同的权利和义务。在表决时，集体盟员中的个人，同个人盟员同样是一人一票。
2、凡年满18岁之中国人（含台、港、澳同胞与华侨）认同本盟之盟纲者，均可申请加入本盟。
入盟志愿，退盟自由。
除发起人外，新成员入盟均需要经过一定手续（办法另订）。
华盟盟员不得参加其他政党或保留其他政党的党籍。
3、盟员的权利
华盟是全体盟员的组织，因此，华盟的权利属于全体盟员。
⑴ 、在盟的会议中，有发言权、提案权、表决权；
⑵ 、在盟内有选举权、被选举权、罢免权；
⑶ 、经本盟提名或许可参加各种竞选者，有受联盟的支持的权利。
4、盟员的义务
⑴ 、实践和宣传本盟盟纲；
⑵ 、出席盟的会议，参加盟的活动，纳缴盟费；
⑶ 、实行盟的决议，服从盟的领导，遵守盟的纪律。
⑷ 、介绍优秀人士入盟。
⑸ 、支持本盟对各种选举提名的候选人。
5、奖励
对在联盟活动中表现优异的盟员，得给予不同的奖励。
6、惩罚
本盟对盟员最高之惩罚是开除盟籍。（这个处分只关系到个人的荣誉，所以在申请加入华盟的时候，要想清楚。）
7、盟员之间的称谓
本盟盟员之间称“同方”，取“物以类聚，人以方分”、“甲方乙方”之意，不称同志。（自前两个世纪同盟会互称同志以来，时至今日，也称得滥了，他们互称同志，真的就是同志了吗？真是为了共产主义吗？近些年，同志又有同性恋的含义，中华民主联盟有自己的思想体系和称谓体系。）
对我盟持支持或持友好态度之人士，称为盟友。
四、组织
1、全盟代表大会是本盟最高领导机关。
2、由全盟代表大会选举产生全盟中央盟部，在全盟代表大会闭会期间，领导全盟事务。
由中央盟部选举主盟一人、副主盟二人，选举执行委员若干名，组成中央执行局，在主盟和副主盟领导下，负责日常工作。
3、本盟的组织原则是：少数服从多数，下级服从上级，中央服从全盟。
4、本盟所有各级领导机关负责人，均由同级之代表大会选举产生。各级组织由各级盟部负责日常工作，不设执行机构。
各级领导职务，一律由一正二副组成。
5、重要人事任命，经过会议决定。
6、本盟在任何情况下，均不设“精神领袖”。
7、各级领导人之任期均有一定年限，最多连任一次。
8、依情况盟内设组织部、文宣部等职能部门。
五、经费
本盟经费由盟员认缴之盟费、本盟所办之事业收入与各界捐赠款项构成。
六、盟旗、盟徽、盟歌
1、盟旗
待定。
2盟徽
待定。
3盟歌
在中国实现多党议会制政体之前，盟歌由修改后的《国际歌》前两段构成：
起来 饥寒交迫的奴隶
起来 全中国受苦的人
满腔的热血已经沸腾
要为真理而斗争
旧世界打个落花流水
奴隶们起来 起来
不要说我们是被人解放
我们是天下的主人
这是最后的斗争
团结起来到明天
自由民主的中国就一定实现
从来就没有什么救世主
也不靠神仙皇帝
要求得彻底的解放
全靠我们自己
快把那一切谎言揭穿
让思想冲破牢笼
是人民养活了权贵
一党专政不能忍受
这是最后的斗争
团结起来到明天
自由民主的中国就一定要实现
这是最后的斗争
团结起来到明天
自由民主的中国就一定要实现
七、本章程需经全盟代表大会三分之二多数通过方始生效。
王书瑶于2013年7月9日草拟
