美国民主党一名官员星期四证实，参议院财政委员会主席鲍卡斯将被提名出任下一任驻华大使，接替明年即将离任的第一任华裔驻华大使骆家辉。
鲍卡斯是参议院民主党的重量级人物，担任参议员长达35年。他被认为是有争议的奥巴马医疗改革法的设计师。作为参议院财政委员会的主席，鲍卡斯成功地促使奥巴马医改方案在参议院获得通过。
分析人士认为，提名鲍卡斯出任驻华大使， 表明奥巴马重视与中国的关系。
美国卡内基国际和平基金会副会长包道格（Douglas Paal ）说：“我想，如果得到确认的话，奥巴马总统是希望派遣重要政治人物到重要的国家。 他派遣卡罗琳•肯尼迪，他先前的支持者，一个政治王朝的象征到日本。如果他选择一个政治地位不重要的人出任中国的职位， 这会让他显得好像不重视中国。”
包道格补充说，在问题发生的时候，这个重要的角色可以在需要与总统沟通时，及时与总统沟通。在需要与参议院沟通时，可以很有效地与参议院同仁沟通。
目前白宫还没有正式宣布对鲍卡斯的提名，而且，鲍卡斯也需要得到参议院的确认。但是，包道格认为，鲍卡斯在参议院不会遇到任何障碍。
包道格曾在老布什总统时期担任 美国国家安全顾问委员会亚太事务主任。他说：“我在白宫工作的时候，也就是1989年北京天安门事件前后，那个时候，每年我们都会就中国的贸易最惠国待遇地位争执不休，天安门事件后，更是艰难。尽管民主党对老布什政府继续维持与中国的贸易关系进行了严厉批评，但是，鲍卡斯总是能够与白宫合作， 虽然他有他的坚持和担心，但是，在美中关系很艰难的时候，他有效地保护了美中之间的那部分关系。”
在克林顿政府时期，鲍卡斯曾大力支持给予中国永久正常贸易关系地位，并在2000年中国加入世贸组织中发挥重要的作用。
不过，作为参议院财政委员会主席，鲍卡斯近年来在国会中力主在经贸问题上对中国采取更强硬立场。今年7月，鲍卡斯和三名有影响力的国会议员曾致函奥巴马，敦促他要求中国停止盗窃知识产权， 减少对美国公司的歧视。6月，他和一些参议员表示反对中国双汇国际公司购买美国一家猪肉公司，担心这会威胁到美国的食品安全。不过，作为来自蒙大拿州的国会参议员，鲍卡斯在中国问题上， 他最大的关注是中国解除进口美国牛肉的禁令。
但是，美中贸易全国委员会副主席欧玉琳（Erin Ennis）说，鲍卡斯精通国际贸易，将会更好地处理美中经贸联系。
她说：“我认为，鲍卡斯参议员将是出任美国驻华大使的很好的人选，他对国际贸易问题非常的有经验， 他将会是很好的选择，因为美中关系中很大一部分是商业关系。另外，他也有亲身的体验。蒙大拿可能不会像中国出口很多的产品，但是他们出口牛肉， 中国现在对美国出口的牛肉有很多的限制，鲍卡斯参议员积极努力，希望与中国达成协议，恢复美国牛肉出口， 这回造福于蒙大拿。我相信，他会用他的经验处理商界面临的一系列更广泛的问题。”
欧玉琳说，在美中经贸关系方面， 鲍卡斯首先要解决的是中国的市场准入问题。另外，知识产权也是下一任驻华大使要关注的问题，中国被指责盗窃美国的经济情报以及对美国公司和政府的电脑系统进行大规模黑客袭击。
但是，目前美中关系中最棘手的应该是安全问题。11月底，中国单方面宣布建立东海防空识别区，中国划定的空识区涵盖美国盟友日本声称拥有主权的地方。 美国国务卿克里在访问菲律宾时表示，美国不承认也不接受中国划定的空识区。
12月，美国海军“考彭斯”号导弹巡洋舰在南中国海与中国海军辽宁号航空母舰战斗群的一艘两栖战舰近距离相遇。
鲍卡斯多次访问中国，并与中国国家主席习近平见过几次面，但在处理美中安全问题上没有太多经验。
包道格说：“这一开始会有点负面影响，但是，他有专业的团队帮助他，我们也没有完美的人选—这个人即是重要人物，同时在很多领域又很有经验。 他在某些方面，贸易和经济领域已经很有经验了。”
奥巴马政府在中国人权问题上经常被批评为不够强硬。但是，包道格说，鲍卡斯会尊重奥巴马政府在中国人权问题上的原则，通过含蓄和非直接的手段，以达到更好的效果。
