將於10月份召開的十八屆四中全會，將重點研究推進依法治國。法治與法制這兩個詞，乍一看起來似乎大同小異。事實上，二者俱有本質的區別。法制指一個國家的法及其法律制度，而法治卻強調一個國家處於依法治理的一種狀態。法治只能存在於民主政治的社會形態中，實行法治的主要標誌是，一個國家的任何機關、團體和個人，包括國家最高領導人在內，都應該嚴格遵守法律和依法辦事。拿下周永康與四中全會推進依法治國，兩條新聞同時發布，其實後者的分量更重。只可惜，不少國人都沉浸於貪官落馬的亢奮中，對未來的依法治國漠不關心。
也難怪，依法治國的口號，曾經高喊了許多年，如今的法治狀況如何？老百姓心知肚明。「穩定壓倒一切」這個口號，本身就是對法治的最大踐踏。如今，這句口號的始作俑者、並將其發揮到極致的人倒台了，可這句口號還在傳頌，還在踐行，離它壽終正寢的日子可能還會很漫長。
周永康落馬，有人彈冠相慶，有人漠然置之，也有人冷嘲熱諷。其實，治標與治本的道理誰都懂。魚塘裏死了那麼多魚，一定是水出了問題。這個道理跳廣場舞的大媽都清楚，治國安邦的那些精英會不懂？關鍵是大家都在一條船上，確保船不沉才是前提。這個道理可能在船上的人更能感同深切，體制外的人往往難以理解。這種認知上的偏差，就導致體制內外兩種思維、兩種聲音、兩副面孔。當這種偏差發展到勢均力敵時，大的衝突在所難免。
縮小這種偏差的唯一出路，就是走向法治。以反腐為例，反覆出現的東西，一定是有規律的。這個規律就是權力被濫用，不受制約。把權力關進籠子，光靠上級對下級的監督是管不住的，必須同時讓非權力方對權力有所監督。只有發展民主，走向法治，才是反腐的治本之策。
那麼，衡量反腐最終成功與否的標準到底是什麼呢？
世界上沒有一個民主國家，是依靠反腐反出來的。反腐不是給老百姓的恩賜，無須感恩戴德。那種見到貪官落馬就熱血沸騰、歡呼雀躍、山呼萬歲的現象，本質上是一種非法治的社會生態。衡量反腐是否成功，大道理是治標後要推動治本和改革，從而建立民主、法治的現代國家制度。而老百姓最直觀的，就是你以前遇到的腐敗不公現象是否消失了？沒收貪官的財富是否用在老百姓身上了？貪官當道時的一些維穩思維、輿論氛圍是否得到了改善？各種踐踏法制的行為是否被糾正？是否還權於民了……？如果這些都還是「濤聲依舊」，那麼，你說反腐成功了嗎？
這次聲勢浩大、規模空前的反腐是在治標，那麼接下來還要聽其言、觀其行，看最關鍵的治本改革。對於四中全會的依法治國，應該抱以期待。但願「依法治國」不要再僅僅成為一句口號。