对四中全会强调法治理念，茅于轼认为这自然是好事，但他同时也指出：
茅于轼：依法治国是要政府守法？还是要老百姓守法？当然都需要守法，这是没有问题的。但是现在的主要矛盾，主要问题不是因为百姓不守法，而是政府不守法，现在老百姓和政府的对立情绪比较大，所以有那么多的人上访。上访的大部分原因都是政府的人不守法，政府的人不讲道理，所以他们在当地投诉无门就跑到北京来上访。
所以要解决上访的问题，解决政府与百姓对立的问题，关键还不是老百姓守不守法，而是政府守不守法。
我的书被禁*就是政府不守法。宪法里规定老百姓有出版的自由，一个政府机构怎么能够公然违反宪法，这就是政府不守法了。所以我希望四中全会能够纠正政府不守法的问题。而且是不是这个内容，现在还不知道。
毛泽东的时代是不讲法的，但是邓小平时代以后，还是不停地在讲法。在毛泽东时代以后就做了一次很大的修改，这就表现出中国还是有法律的观念，但是我们国家很长时间以来法治的观念就很弱，所以要一下子转变过来还很困难。老百姓也不懂得如何通过法律来保护自己的权利，而往往是用一种野蛮的手段，包括烧政府大楼，烧政府车辆，打人等各种暴力而不是法律手段。政府也是这样，所以虽然有法的观念，但是在习惯和传统上观念很淡薄，所以我觉得这个问题需要长时期来解决，不是开一个会就能解决的，要通过很多实际的例子。国际上对中国的内政也有很大的影响。中国的传统是用法管老百姓，而没有管政府的法，而西方的法主要是管政府的。
中国改革开放三十年，各方面进步都比较大，这主要是受西方的影响比较大，没有西方，中国自己可能还需要很长时间才能想出这些办法来。改革之后有很大的进步，但尽管如此，相对西方国家还是比较落后。特别是在依法治国，宪政和司法公正这个领域。
*：编者按：2014年10月12号，茅于轼等一批作家是被国家新闻出版广电总局点名，要求各出版社今后不得出版其作品。
