美国推动在南中国海制定解决领土纠纷的行为准则,同时努力改进与北京的商贸关系。2014年,美国的对华政策从香港问题到气候变化问题涉及到多个层面。
香港发生了历时两个多月的要求民主的抗议活动,反对北京为香港选民筛选特首候选人。华盛顿不断呼吁就此展开对话。中国拒绝外部势力干涉香港选举问题。人权观察组织中国事务主任索菲•理查森说,这让奥巴马政府没有多少回旋空间。
她说:“我认为,跟美国对世界其它地区的政治权利和民主事务所显示的支持相比,在香港和中国的这类问题上,美国的立场相当地摇摆。我认为,对北京保持坚定立场是极为重要的。”
在南中国海,越南说,中国海警船撞击越南巡逻船。中国领导人阻止了美国建立南中国海行为准则的努力。美国企业研究所的迈克尔•奥斯林说,中国主张与有纠纷的国家一对一打交道。
他说:“没完没了地不断谈判,这是一种绝妙的技俩,仿佛是在借鉴朝鲜、伊朗或者任何不想真正遵守行为准则的人的招数,不断进行这些毫无意义而且没有结局的谈判,永远也不会让你接近目标。其实,如果中国真的想遵守一套行为准则,它马上就会做的。”
美国国会参议员谢罗德•布朗说,美国也许可以利用自己是世界最大消费者市场的地位,对中国更有效地发挥影响力。
他说:“他们想利用我们的市场,得到我们的技术,进入我们的大学。如果我们选择这样做的话,是可以利用美国政府和我国消费者的份量在中国实现真正的改变。”
不过,布朗参议员认为,华盛顿对跟中国打交道的兴趣越来越小。
他说:“我认为,我们的经济已经变成了这样,而党派政治又变得如此两极分化,中国不像中东那样吸引我们的注意力了。”
卡托研究所分析员贾斯汀•洛根说,这种现象的部分原因是,在华盛顿,亚洲问题被中东问题淹没了。
洛根说:“东亚盟国应该培养这样的意识,也就是亚洲很重要。我不完全清楚为什么,可不管出于什么原因,他们没有成功做到这一点,比不上海湾国家,更比不上以色列,还有华盛顿的中东专家大军,他们坚持说,美国的战略焦点应当放在中东。”