王岐山要訪問美國的消息激起人們的熱烈關注，不僅因為王岐山近兩年反腐迭興震驚中外的大獄，幾乎成為除習近平外中國最受關注的領導人，而且因為他訪美的意圖直接關係到中國權爭新進展及未來政局走向。據說，他訪美是為了實施獵狐行動，捉拿一批逃往美國的權貴歸國。筆者認為，儘管王岐山過去在美國留下了好印象和人脈關係，但他此行卻很難實現目標。

 

　　王岐山訪美的目標

 

　　王岐山訪美的主要目標是兩個：一是替習近平訪美打前站；二是與美國建立捉拿貪官的合作機制並就幾個勢在必得的貪官捉拿達成協議。

 

　　王岐山為習近平打前站的主要任務是向美國人解釋習近平是何人？想幹什麼？這個任務並不容易。本來，習近平剛上台時，許多中國人和美國人寄希望他進行政治變革，這既是因為傳說中的他的性格和他的父親，也因為他手下辦事的或支持者散佈的傳言。然而，習近平上台後展示出的是紅色太子的抱負和作態。對外激化改革開放後緩解的與周邊國家的關係，在國際社會中公然與西方世界最敵視的國家站隊結盟。對內則嚴厲鎮壓異議人士，突破周永康時期的政治迫害底線。這些都引發西方民主國家對習近平的反感和警覺。

 

　　習近平繼位後，一直迴避在重大國際事件和正式外交場合亮相於西方民主國家，就是想躲避尷尬。然而，即將到來的第二次世界大戰勝利的重大慶典活動中，習近平不能再迴避。如果他到美國遭冷遇、輕慢和無禮，都會影響他在國內權爭的成敗。為了成功地在美國獲得不亞於過去領導享受的禮遇和歡迎，必須在他來之前有人為他消除美國人的疑慮。王岐山將動用他過去積累的人脈關係和在美國精英圈中的信譽做好這件事，這件事雖然不是探囊取物，但也還有可能。上個世紀九十年代中期，中美關係曾因台灣而緊張到幾乎軍事衝突，就是江澤民到美國的幾次忽悠，成功地說服美國人配合他強化國內政治地位。

 

　　然而，世人討論比較多的王岐山訪美目的是捉拿貪官，因為王岐山目前的職責和成為明星人物的原因就是捉拿貪官。這方面王岐山則沒有那麼容易，他要解決三個問題：美國法律問題、中國民間抗議和國內政敵的政治算計。

 

　　獵狐美國障礙一：中美制度差異

 

　　根據國際法中國家主權的原則，中國政府到美國抓人，必須要經過美國政府同意。中美兩國間沒有引渡協議，還有利益和制度差異，妨礙捉拿貪官，王岐山是知道的。因此，他近年反貪延伸到海外後在中紀委網站上公佈了一批貪官的名單。另一方面，他尋找一切制度渠道爭取國際合作，例如雙邊協議和國際刑警的紅色通緝令。

 

　　王岐山忽略了中美制度最大差異不是法律制度，而是政治制度差異；法律制度只是政治制度的一部分。中美兩國間司法合作的最大障礙是人權問題，不僅中國司法實踐中許多暴虐做法讓國際社會無法進行合作，而且中國制度中的許多規定也違背西方人權。在大部分量刑上，中國刑法過重。而中國刑事訴訟程序中的調查方式在美國司法標準看都是違法，那些證據因獲取方式的違法都不能作為證據。例如，王岐山作為中紀委書記來美國討論刑事案件本身就是違法的。還有人查看了中紀委網站公佈的名單，許多企事業家，根本不屬於中紀委管理。有些雖然屬於黨政官員，但他們是因為權力鬥爭而被通緝，他們可以通過申請政治庇護獲得保護，躲避中國的抓捕。

 

　　如果被捉拿的嫌疑人提出政治庇護申請，那麼美國政府就不能決定是否遣返當事人。這個問題就成為法院管轄的案件。中國政府必須自己或通過美國行政當局在法庭上打贏官司。而法庭不會因為中國與美國行政當局之間的政治利害、經濟利益和政治交易而遞解中國政府要捉拿的嫌疑犯。

 

　　獵狐美國障礙二：民間的抗議

 

　　中國高層領導出訪會遇到旅居西方的受過中國政府迫害的中國民間人士的抗議，但通常王岐山這個級別不會遭遇。他過去來過美國，都沒有遇到這類麻煩。但此次王岐山訪美不同了，因為中共剛剛大規模迫害要求憲政民主取向改革的領軍人物高瑜、浦志強、于世文等，極大地激怒了海外民間力量和西方世界。

 

　　中國民間力量早就在西方形成強大的抗議聲勢。早在上個世紀八十年代，王炳章博士和中國民聯就組織小規模的抗議活動。一九八九年大屠殺，激怒全球華人並使得素不往來的大陸、台灣和香港的華人同仇敵愾抗議六四屠殺。此後，雖然大陸抗議聲勢不如從前，但中國領導人外出仍然遭遇抗議。後來，台灣、西藏和法輪功相繼成為新的強大的抗議力量。

 

　　二十一世紀，西方對大陸的看法轉向正面。跨國公司、中國問題專家、國務院外交系統和海外華人都幫助中國大陸宣傳中國發展成就，解釋中國人權問題，一些西方專家甚至提出北京共識替代華盛頓共識，還有人提出中國發展模式的說法。由於習近平最近嚴厲鎮壓民間運動和維權運動，他在西方印象很壞。那些原來幫助中共的西方人士，要麼近年來轉變看法，警惕中國崛起；要麼出於對輿論壓力的顧忌而迴避與抗議者對抗。

 

　　獵狐美國障礙三：政敵杯葛

 

　　在以往的外交活動中，基本不存在黨內政敵搗亂的問題。因為那時黨內衝突都通過國內制度架構和方式解決，利用境外機會多少被視為叛國，最多有少數人利用境外媒體抹黑媒體。改革開放後，中國各種勢力利用職權和工作關係在境外發展自己的關係網。不過，在薄熙來權爭前，這些關係網在為國家謀求利益的同時，為個人謀取好處。據中共現在自己揭露情況看，薄熙來是第一個利用境外關係杯葛政敵的高層領導。除了向境外媒體散佈抹黑政敵的資訊，還挑動境外其他力量刁難和抗議出訪的政敵。後來，這種情況已經是普遍使用的方式。據說，近些年落網的安全領域的高官和媒體方面的大腕明星都是因為捲入這類活動而被抓。

 

　　王岐山此次造訪美國，肯定要利用他在擔任副總理期間建立的美國關係網實現他的訪問目標，而他的政敵可以在這些精英圈中散佈對他不利的信息。美國是多元社會，王岐山的美國朋友也會有自己的政敵和競爭對手。王岐山的朋友的政敵和競爭對手可以利用中共踐踏人權的醜惡記錄抨擊與王岐山的合作。

 

　　海外追捕外逃貪官是中國健康公平發展的重要舉措，但所需要的國際合作只有在中國憲政民主化之後才能真正地進行。王岐山獵狐美國的障礙說到底是中共專制制度造成的，惡劣的政治迫害人權紀錄、以反腐打擊民營資本和政敵，以及踐踏法治的辦案方式和處罰，都使得他不能如願以償地得到民主國家的合作。