“党天下”这一概念是1957年,《光明日报》总编、著名的党外知识分子储安平提出的。当时,毛泽东邀请党外人士向党提意见,帮助共产党整风。储安平相应了毛的号召,真诚地给毛泽东和周恩来提意见。他的意见刊于57年6月2日《光明日报》的文章,“党天下是一切宗派主义的根源”,大致有这样几条:第一,党把党员安排在各种岗位上,在全国形成党天下;第二,党天下是党群关系不好的主要根源;第三,党天下是个全国性的缺点,和党中央的高层领导有关。
毛泽东对储安平的批评非常不高兴,6月8日,他在《人民日报》发表《这是为什么?》说,少数右派分子以“帮助共产党整风”为名,向共产党和工人阶级的领导权挑战,甚至公然叫嚣要共产党“下台”,我们必须用阶级斗争的观点来观察当前的种种现像。真诚帮助共产党整风的储安平后来被当作阶级敌人批斗,下场极为悲惨。
储安平说,“在全国范围内,不论单位大小,甚至一个科一个组,都要安排一个党员做头,事无巨细,都要看党员的颜色行事,都要党员点了头才算数。这样的做法,是不是太过分了一点?”用储安平的“党天下”来衡量今天的中国,无疑会发现,今天的中国走得更远,做得更过分。
当然,党管党乃天经地义。江胡时代,党不管党,任凭大小党官贪腐横行,如今习近平整党,整的大官小官哀号遍野。在习近平看来,不这样做,党就真的要亡党了。至于党管军队,自建政以来,中共就把军队当作自己的囊中物。习近平上任后视察军队时,屡次重申毛泽东提出的“支部建在连上”,就是要在政治上组织上保证党对军队的绝对领导。
但是只管党管军队,对习近平而言,显然是不够的。党还要管有关国计民生的大型国有企业。习近平在2014年表示,“国有企业不仅不能削弱,而且还要加强”。上个月,习近平领导的深化改革小组,出台了国企改革必须坚持党的领导,确保党的领导的文件。这个文件显示,共产党要在国企中发挥政治核心作用,党不仅要管国企干部、管公司治理、管公司法人,还要自任法人。这意味著,中共将全面介入国企运营。
对于民营企业,党亦要求党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。6月19日,北京市委推动大型民营企业、移动互联网公司小米公司成立了中共党委会,称民企党组织“是党在企业中的战斗堡垒”,在民企中“发挥政治核心作用”和“政治引领作用”。其他省市也发生了类似情况,民营企业被省市领导要求成立党支部或党委,以加强党对民企的领导。
就像侵入民企一样,党权正在有条不紊、肆无忌惮地侵蚀社会的每个角落,包括高等院校、司法部门、文艺界、新媒体和互联网。
关于党管高校,2014年10月,中央印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。这两个文件反映了习近平关于高校党建工作的指示,即高校要加强党委领导,实施党委领导下的校长负责制。这就是说,高校的校长负责制必须由党委领导,党委具有领导核心地位,党委的权力高于校长的权力。
对习近平的指示,官媒们心领神会。它们纷纷载文,称强化党委在高校的领导核心作用,履行管党治党、办学治校的主体责任,就是为了把握高校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。还说,党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度,是中国特色现代大学制度的核心内容,符合中国国情,有利于巩固中国共产党的执政地位。至此,过去20多年来实施的校长负责制,正式名存实亡。