政改不起步，经济规划难解内外困境

中共18届5中全会10月29日在北京闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，但是对国内外各界广泛关注的政治体制改革却只字未提。很多评论人士认为，不启动政治改革，中国的经济体制改革就不能深化，现有的许多经济困境就无法通过规划来解决。习近平主政三年后，中国的政治体制改革为什么仍旧难以起步？中国的整改应当包括哪些内容，有从何开始？

历史学家、独立评论人士章立凡说，五中全会全然不谈政治体制改革，反映出中共高层内一部分人的想法，那就是只要经济继续改革，也可以维持下去。政治一改，可能会让共产党政权不保。当然，这是他们一厢情愿的想法。章立凡认为，只改经济，不改政治，这实际上也违反了邓小平当年的观点。邓小平当年说，政治体制不改革，经济体制改革也不会成功。

明镜集团总裁何频表示，一个领导人真正有没有权力取决于他有没有能力去破坏规矩。习近平周围的主要领导人，政治局常委、政治局委员、中央军委基本上是在江泽民时期和胡锦涛时期安排好的。所以习要改变这种局面就必须破坏规矩。但是显然五中全会没有显示出他的力量。

章立凡也指出，现领导的治国能力已经值得怀疑。一些做法和制定的政策背道而驰，还是要看领导的偏好，还是领导偏好起决定作用。领导人执政能力是我们需要关注的东西，而不是“十三五”规划如何。他说，习近平看来读过很多的书，对于农村（陕西）的情况很熟悉。但是最严重的问题在改革的深水区。没有政治改革，只有经济手段和反腐，解决不了体制上的问题。

何频在回答听众观众电话提问时表示，有人说中纪委进行反腐败活动就代表着一种司法独立。我们批评的恰恰是中纪委在破坏司法的精神。利用党的权力不受制约地侵犯人身权利，胡作非为地去干涉司法的独立运作。