马习会上进一步巩固“九二共识”和“一中框架”,台湾反对党批,限缩台湾人民未来在两岸政策上的选择。专家分析解读。
(德国之声中文网)众所瞩目的”马习会”落幕,一如先前所称,没有具体的协议或联合声明,唯一的交集是双方领导人共同确认”九二共识”,并且向国际传递两岸政治和解的讯息。
台湾各界对”马习会”褒贬不一。蓝营人士一致赞扬是两岸关系的重大突破,是历史的新里程碑,而且提升了台湾的国际能见度,打破了大陆数十年来在国际上孤立台湾的做法。
限缩两岸政策的可能性
反对党在会前严词批评马习会是黑箱决策、逃避国会监督、没有经过人民意志的决策,而且有影响选举的意图。会后,则批判马没有遵守对等、尊严的原则,自我矮化和地方化。特别是双方领导人对”九二共识”的再确认,而且”国际化”,替台湾未来的领导人设下了条件和框架;未来台湾领导人,特别是民进党的领导人,如果要打破此一框架势必付出对抗国际压力的代价。
民进党主席蔡英文因此批评马英九,让台湾大部分人民感到失望。蔡英文认为,马习会唯一的成果,是在国际舞台上,企图用政治框架来限制台湾人民未来在两岸关系上的选择。她批评马英九没有说出台湾的民主、自由,甚至未提及中华民国的存在。
“九二共识,一中各表”到”一中共识”
一般认为,马习会明确的传递乐一个重要的讯息给民进党,也就是”九二共识”极其重要,如果没有”九二共识”,两岸关系和平发展的机会就会变得脆弱。在闭门会议之前的各自5分钟谈话里,马英九和习近平都重申”九二共识”的重要性,但马英九并没有在”九二共识”之后立刻加上台湾各界念茲在茲的”一中各表”,马英九只在后来的记者会上,陈述自己在闭门会议中曾提到”一中各表”。反对党因此挞伐马英九,让”九二共识,一中各表”倒退到”一中共识”。
而且大陆方面明确指出,两岸关系不是国与国的关系,不是一中一台的关系。淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤对德国之声说:”如果用删去法来看,两岸关系剩下的就只有”一国关系”。” “一中框架”的国际化发展的结果,让台湾的主体性和自主行受到冲击。
政治大学预测市场研究中心决策调查有限公司执行长洪耀南在接受德国之声访问时也认为,马英九只提”一个中国原则”,没提”一中各表”,只提”中华民族”没提”中华民国”,以此来框住台湾未来领导人的用意,非常明显。
马英九事后解释,”我宪法讲了2次、中华民国讲了1次、一中各表讲了1次。该讲的都讲了!”
习最大赢家
马习会在第三地举行,以双方领导人会面的名义进行,并以”先生”互称,避开政治头衔和其他政治约束,显示大陆在与台湾打交道时有其弹性。特别是在中国在南海问题激怒邻国之时,内部面临打贪、经济发展停滞时,透过两岸关系的和解,一方面和缓内部压力,另一方面也型塑两岸和解的气氛,让自己成为”和平的缔造者”。与此同时,习近平明确的告诉世人,两岸的中国人有能力和智慧解决自己的问题,不容其他任何力量介入。
翁明贤直称,习近平是马习会最大赢家。翁明贤说: “因为马习会的场合是在中国和新加坡建交25周年的场合,新加坡承认中华人民共和国,但是和中华民国没有邦交;习是去做国是访问,马则是以新加坡友人的身份,以同属一中底下的台湾领导人的身份去见面。”马英九明显被矮化,被地方化,双方其实不是真正对等。
洪耀南称:习近平成功的影响了台湾的大选,让两岸议题在台湾的选战中因为马习会的举行,急速加温,可能对朱立伦和国民党的选情也会有帮助;以”一中原则”框架住蔡英文未来两岸政策的发展;而且习近平藉此明确的向美国宣示,台湾问题,甚或南海问题,不是美国说了算,大陆在各方面都有举足轻重的影响力。
洪耀南认为,马英九是另一个赢家,他因此得到个人的历史地位。66年来两岸领导人首次会面,但其实各说各话,并没有实质的突破。马英九原先预期的两岸领导人常态化、制度化的会面,恐怕也已落空。
影响未来两岸关系
翁明贤认为,从内部层次来看,两岸关系势必成为选举的话题,民进党会强调”维持现状”是要维持台湾是主权独立的现状,维持台湾可以自由选择未来政治形式 的现状;国民党则可能强调,唯有国民党继续执政,在国会占多数席次,才有办法稳定两岸和平。翁明贤不排除北京会在选前给国民党更多的红利,比如签署协议等,让国民党加分。
以国际形式来说,”一中架构”通过马习会等于已经”国际化”了,两岸和解的讯息举世皆知。两岸和解的印象一旦造成,未来中华民国在国际上再要强调中国对台湾经济威胁或武力威胁,或要求买武器,可能会遭到质疑。